资府办函〔2022〕22号

 

资阳市人民政府办公室

关于印发资阳市2022年“四上”企业培育工作方案的通知

 

各县（区）人民政府，高新区管委会、临空经济区管委会，市级各有关部门（单位）：

《资阳市2022年“四上”企业培育工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

资阳市人民政府办公室

2022年3月23日

 

资阳市2022年“四上”企业培育工作方案

 

为深入贯彻省委、省政府推动民营经济健康发展决策部署，切实加强我市“四上”企业培育工作，着力激发各类市场主体活力，推动多行业企业齐头并进，扎实推进我市经济高质量发展，根据省政府办公厅《关于做好“十四五”时期“转企升规”工作的通知》（川办函〔2021〕91号）、市政府办公室《关于印发资阳市“个转企、小升规”攻坚行动实施方案的通知》（资府办发〔2021〕38号），制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚定贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，突出企业创新发展主体地位，紧扣盘活存量、拓宽增量、做大总量、提升质量的要求，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批、入库入统一批，有序推动多行业企业梯次成长，促进我市经济高质量发展。通过在全市开展“四上”企业培育工作，确保全年新培育“四上”企业115户以上，其中规模以上工业企业40户、规模以上服务业企业15户、限额以上批零住餐单位35户、资质以上建筑业企业25户（以上任务均含已完成企业数）。

二、工作任务

（一）促进小微工业企业上规模

目标任务：全年新培育规模以上工业企业40户（雁江区7户、安岳县10户、乐至县10户、高新区10户、临空经济区3户），其中一季度4户、二季度6户、三季度5户、四季度25户。

工作举措：一是建立规模企业培育库。将营业收入1500万元到2000万元的临近规模工业企业和营业收入1500万元以下的高成长性工业企业列入重点培育对象，通过排查筛选，建立“小升规”重点企业培育库，做好跟踪监测，实施动态管理。二是加快新上项目投产达效。对在建项目，帮助企业解决项目实施中遇到的困难和问题，促进其按期建成投产；对建成未投产项目，引导企业抓住市场尽快投产；对投产未纳统企业，开展“促成长”行动，力争尽快纳入规模以上范围。三是抓好现有企业稳增长。引导企业走专精特新发展道路，推动“小升规”“规做精”“精做强”。全面分析企业指标变化情况以及发展趋势，对于生产困难、指标下滑、停产半停产等存在升规困难的企业，采取“一企一策”，靶向施策，全力帮助企业稳增长。

责任单位：市经济和信息化局，各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会〔逗号前为牵头单位。以下均需各县（区）、高新区管委会、临空经济区管委会负责，不再列出〕

（二）推动服务业企业上规模

目标任务：全年新培育规模以上服务业企业15户（雁江区4户、安岳县3户、乐至县2户、高新区5户、临空经济区1户），其中一季度2户、二三四季度（集中于11月入库入统）共计13户。

工作举措：一是坚持升规入统一批。建立重点企业培育清单，做好企业梯次培育入库工作。持续摸排梳理企业情况，完善充实入库后备企业，强化企业月度入库工作，做强库内支撑和保持科学动态调整，争取企业达标即入统，确保培育企业名单动态保持50户以上。二是坚持主辅分离一批。重点推动骨干企业的物流、销售等业务分离。推动地方国有企业参股或控股成立经营公司，组织开展“送货下乡”、建材、机关学校食堂用品等集中供应业务，集中做大企业业务规模。三是坚持外引内培一批。积极引进商贸、物流、文旅等领域的大项目、大企业，力争在引进三类500强、上市公司及行业龙头企业上有重大突破。落实奖补激励等措施，支持优质企业利用国际国内两个市场、两种资源，扶持产业支撑性企业、关键配套企业创新提能发展，培育专项产业龙头企业。四是坚持服务保障一批。推动国省关于服务业领域困难行业恢复发展的相关政策，帮助服务业领域市场主体渡难关、拓市场。梳理服务业领域政策落实情况，兑现我市“升规上限”6条措施，加大对服务业企业纾困解难政策扶持力度，强化对企服务保障。

责任单位：市商务局，市经济和信息化局、市教育和体育局、市科学技术局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市税务局

         （三）扶持小微批零住餐单位上限入库

目标任务：全年新培育限额以上批零住餐单位35户（雁江区9户、安岳县9户、乐至县7户、高新区6户、临空经济区4户），其中一季度5户、二三四季度（集中于12月入库入统）共计30户。

工作举措：一是建立企业台账。建立批零住餐单位台账，摸清企业底子，做好动态管理。二是扩大经营收入。积极督促批零住餐单位积极开展经营活动，并利用节假日、逢场日、消费旺季等时段，积极实施农特产品出售、消费品下乡、厂价促销、让利酬宾、打折优惠、推送菜品、赠送礼品等措施，开展形式多样的促销活动，增加经营收入。三是激活市场主体。鼓励群众积极开办批零住餐企业；采取招商引资等方式引进知名品牌企业在我市注册企业开展批零住餐经营活动，方便群众，促进消费，繁荣市场。四是加大培育力度。组织经营情况较好的批零住餐个体户、合作社向企业转化；对经营情况较好的批零住餐企业采取思想引导、政策支持、业务指导等方式进行培育，促进企业达到限上企业标准，对经营规模达到限上入库标准的企业，及时采集相关资料，组织入库；鼓励商业综合体、专业市场（包括二手车、建材、家居家装、农贸市场等）、特色商业街、民宿等实施联营模式，联合组建统一收银、统一核算、统一报税的法人企业并统一管理，加快培育为限上批零住餐单位。

责任单位：市商务局，市市场监管局、市税务局

（四）推动有资质的建筑业企业入库入统

目标任务：全年新培育资质以上建筑业企业25户（雁江区7户、安岳县6户、乐至县6户、高新区5户、临空经济区1户），其中一季度3户、二季度8户、三季度8户、四季度6户。

工作举措：一是加强调查摸底。按照企业属地管理原则，全面调查摸底本辖区的建筑业企业，督促企业如实上报数据。特别是对在市外承揽工程的辖区内企业经营情况进行全面调查摸底，掌握基本情况，督促其在外地承揽项目如实上报，对漏报数据在第一季度补报。二是助推增项升级。加强对企业资质升级的工作指导，强化工程总承包企业综合能力培育，鼓励勘察设计和施工总承包企业采取联合经营、并购重组等方式完善资质序列，积极向工程总承包和全过程工程咨询转型。积极引导建筑业企业向公路、水利、铁路、轨道交通及其他专项工程等全领域综合发展，重点支持和指导企业对本市紧缺专业资质的申报。三是鼓励整合提升。鼓励建筑业企业通过兼并重组、股权置换、混改等方式组建大型企业集团，增强企业综合服务能力和抗风险能力，形成“龙头”企业效应，引领我市建筑业企业组团发展。四是加大信贷支持。鼓励银企合作，拓展建筑业企业融资渠道，在授信额度、投标保函、质押融资、利率优惠等方面给予支持。

责任单位：市住房城乡建设局，市税务局

三、工作保障

（一）完善工作推进机制。建立新增“四上”企业培育行动工作制度，形成市经济和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局牵头，县（区）负责，市级相关部门协同配合的工作机制。牵头部门要制定相应的工作方案，明确培育目标、时间节点、培育措施等。市统计局、市税务局等部门要通力合作，做好工作衔接。各县（区）、高新区、临空经济区要制定年度新增“四上”企业工作目标和推进措施，落实责任分工。

（二）实施入库入统行动。市经济和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局要全面归集和分析统计、税务、市场监管、金融、电力等部门涉企数据和信息，评估企业生产经营规模，及时筛选符合入库入统条件的企业，督促企业主动申报入库入统。加强统计业务培训，帮助指导企业做好财务报表、增值税纳税申报等资料的整理，切实减轻企业申报工作量，提高申报时效和通过率。

（三）建立考核通报制度。各市级牵头部门要根据企业的经营状况和属地政府的培育情况，逐月收集汇总各县（区）、高新区、临空经济区的进展情况和年度完成情况，并定期通报情况，及时推广典型做法和先进经验。

附件：1．小微企业入培育库标准

           2．规模以上工业企业2022年培育任务清单

           3．规模以上服务业企业2022年培育任务清单

           4．限额以上批零住餐单位2022年培育任务清单

           5．资质以上建筑业企业2022年培育任务清单

附件1

小微企业入培育库标准

 

1．工业企业：一是现有年主营业务收入500—2000万元的规模以下工业企业；二是近三年退出统计调查单位库但有望重返规模以上工业企业；三是新建并有望达产升规企业。

2．服务业企业：一是现有年主营业务收入500—2000万元的交通运输仓储和邮政业、软件和信息技术服务业、水利环境公共设施管理业、卫生行业服务业单位；二是现有年营业收入200—1000万元的租赁商务服务业、科学研究技术服务业、教育业、物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业服务业单位；三是现有年营业收入100—500万元的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业服务业单位；四是近三年退出统计调查单位库但有望重返规模以上服务业企业；五是新建并有望达标的服务业单位。

3．商贸企业：一是现有年主营业务收入500—2000万元的批发业企业；二是现有年主营业务收入100—500万元的零售业企业；三是现有年主营业务收入100—200万元的住宿餐饮业企业；四是近三年退出统计调查单位库但有望重返限额以上商贸企业；五是新建并有望达限的商贸企业。

4．建筑业企业：取得建筑资质等级但尚未纳入统计库管理的建筑业企业。

附件2

规模以上工业企业2022年培育任务清单

序号	企业名称	县（区）	所属行业
1	四川伟俊玩具有限公司	雁江区	其他产业
2	资阳市鑫旺工艺品制造有限公司	雁江区	其他产业
3	四川数码模汽车技术有限公司	乐至县	交通装备
4	四川普稀微新材料技术有限责任公司	高新区	其他产业
5	资阳瑞欣新型建材有限公司	雁江区	其他产业
6	资阳万瑞建材有限公司	安岳县	其他产业
7	乐至县猫王鞋业有限公司	乐至县	纺织鞋服
8	资阳众诺诚塑料制品有限公司	乐至县	其他产业
9	四川丰升鞋业有限公司	安岳县	纺织鞋服
10	安岳川能环保能源发电有限公司	安岳县	清洁能源
11	红利来智能科技有限公司	乐至县	其他产业
12	四川东方广厦模块化房屋有限公司	乐至县	其他产业
13	四川立阳电子有限公司	高新区	电子信息
14	资阳捷邦精密科技有限公司	雁江区	交通装备
15	资阳天富环保科技有限公司	雁江区	清洁能源
16	四川利兴鞋业有限公司	安岳县	纺织鞋服
17	资阳市博祥科技有限责任公司	乐至县	其他产业
18	四川福兴杭萧建设有限公司	乐至县	其他产业
19	四川贝纳吉液氮生物容器有限公司	高新区	其他产业
20	四川省鑫柠乐果业有限公司	安岳县	食品饮料
21	四川省华新塑料制品有限公司	安岳县	其他产业
22	安岳同辉水泥制品有限公司	安岳县	其他产业
23	安岳县普州天然气发展有限公司	安岳县	清洁能源产业
24	四川点睛鞋业有限公司	乐至县	纺织鞋服
25	四川融太晟业医疗科技有限公司	高新区	口腔医药
26	四川博澳昇新材料有限公司	高新区	其他产业
27	四川省科瑞印务有限公司	乐至县	其他产业
28	资阳力恒木业有限公司	高新区	其他产业
29	资阳金壤建材有限公司	高新区	其他产业
30	四川依坦顿传动设备有限公司	临空经济区	交通装备
31	四川邦民泰阳新材料有限公司	临空经济区	其他产业
32	四川晨风光利精密器械制造有限公司	临空经济区	交通装备
33	资阳市富辉水泥制品有限公司	雁江区	其他产业
34	资阳昌达铁路工务配件厂	雁江区	交通装备
35	四川资阳盈川电缆有限公司	高新区	电子信息
36	四川星光熠机电设备有限公司	临空经济区	交通装备

附件3

规模以上服务业企业2022年培育任务清单

序号	企业名称	县（区）	所属行业	市级责任单位
1	资阳市九曲河资产经营管理有限公司	雁江区	租赁和商务服务业	市国资委
2	资阳环境科技职业学院	雁江区	教育业	市教育和体育局
3	资阳忠华康复医院有限责任公司	雁江区	卫生和社会工作业	市卫生健康委
4	资阳市城投检测科技有限公司	雁江区	科学研究和技术服务业	市科学技术局
5	四川悦缘花谷文化旅游开发有限公司	安岳县	文化、体育和娱乐业	市文化广电旅游局
6	安岳秦徐高级中学	安岳县	教育业	市教育和体育局
7	远诚科技有限公司	乐至县	科学研究和技术服务业	市科学技术局
8	资阳卓锦商业综合体管理有限公司	高新区	租赁和商务服务业	市商务局
9	资阳益兴教育体育发展有限公司	高新区	教育业	市教育和体育局
10	资阳劳联人力资源服务有限公司	高新区	租赁和商务服务业	市人力资源社会保障局
11	资阳市胡老大汽车修理有限公司	高新区	居民服务、修理和其他服务业	市交通运输局
12	资阳市世明物流有限公司	高新区	交通运输业	市商务局
13	资阳空港私募基金管理有限责任公司	临空经济区	租赁和商务服务业	市商务局

 

附件4

限额以上批零住餐单位2022年培育任务清单

序号	企业名称	县（区）	所属行业
1	资阳市五月花销售有限公司	雁江区	批发业
2	资阳市源正电器有限公司	高新区	批发业
3	四川农惠优品商贸有限公司	高新区	批发业
4	资阳余双清螺旋钢管销售有限公司	临空经济区	批发业
5	资阳市雁江区喵鲜生超市	雁江区	零售业
6	安岳县鲜品来超市有限公司	安岳县	零售业
7	四川展创机械设备有限公司	临空区	零售业
8	资阳市凯里亚德酒店	雁江区	住宿业
9	资阳市6618风尚酒店	雁江区	住宿业
10	资阳市雁江区茂林锦辰酒店	雁江区	住宿业
11	资阳市雁江区天韵酒店	雁江区	住宿业
12	安岳县千吉商贸有限公司	安岳县	住宿业
13	安岳县思原大酒店	安岳县	住宿业
14	怡然酒店	乐至县	住宿业
15	资阳市雁江区炉之恋沱东店	雁江区	餐饮业
16	资阳市雁江区宏廷管理有限公司	雁江区	餐饮业
17	资阳市首嘉苌弘酒店	雁江区	餐饮业
18	安岳县东九园特色中餐馆	安岳县	餐饮业
19	安岳县安蓉和餐厅	安岳县	餐饮业
20	云南特色蒸汽石锅鱼	安岳县	餐饮业
21	安岳欧城大酒店有限公司	安岳县	餐饮业
22	御珍园中餐厅	乐至县	餐饮业
23	麻锅锅自助	乐至县	餐饮业
24	蜀大侠火锅	乐至县	餐饮业
25	番茄述汤锅	乐至县	餐饮业
26	林家烘焙工坊	乐至县	餐饮业
27	资阳市德善餐饮管理有限责任公司	高新区	餐饮业
28	资阳亿鲜餐饮有限公司	高新区	餐饮业
29	资阳雁居里火锅	高新区	餐饮业
30	资阳市临空经济区蜀器火锅店	临空经济区	餐饮业

 

附件5

资质以上建筑业企业2022年培育任务清单

序号	企业名称	县（区）	所属行业
1	资阳蜀乡建筑工程有限公司	雁江区	房屋建筑业
2	四川华刚电力建设工程有限公司	高新区	土木工程建筑业
3	四川久润消防工程有限公司	高新区	土木工程建筑业
4	安岳县建坤建筑劳务有限公司	安岳县	建筑装饰、装修和其他建筑业
5	四川恒嘉鑫建设工程有限公司	安岳县	建筑安装业
6	四川怀宇建设工程有限公司	安岳县	土木工程建筑业
7	四川快润建筑工程有限公司	安岳县	土木工程建筑业
8	乐至县永越工程机械设备租赁有限公司	乐至县	建筑装饰、装修和其他建筑业
9	四川超运机械租赁有限公司	乐至县	建筑装饰、装修和其他建筑业
10	四川红源建筑工程有限公司	高新区	房屋建筑业
11	四川资鼎建筑劳务有限公司	高新区	土木工程建筑业
12	四川鼎联建筑工程有限公司	乐至县	建筑装饰、装修和其他建筑业
13	资阳世建建设工程有限公司	高新区	建筑安装业
14	四川广资建设工程有限公司	雁江区	房屋建筑业
15	四川森兰电气工程有限公司	雁江区	建筑安装业
16	四川省资阳世纪环境工程有限公司	雁江区	建筑装饰、装修和其他建筑业
17	四川中锐建设工程有限公司	安岳县	土木工程建筑业
18	四川九韶建筑劳务有限公司	安岳县	建筑安装业
19	资阳晨风天勤科技有限公司	临空经济区	建筑安装业
20	四川硕真建筑工程有限公司	乐至县	建筑装饰、装修和其他建筑业
21	资阳市浩源建筑安装工程有限公司	雁江区	建筑安装业
22	四川跃东建筑工程有限公司	雁江区	建筑装饰、装修和其他建筑业
23	四川臻鼎建设有限公司	雁江区	建筑装饰、装修和其他建筑业
24	四川福泽晟天建筑有限公司	乐至县	房屋建筑业
25	四川莱冶建筑工程有限公司	乐至县	建筑装饰、装修和其他建筑业