乐至县人民政府办公室

关于进一步强化乐至县保护消费者合法权益

部门协作共治工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门（单位）：

为深入贯彻实施《中华人民共和国消费者权益保护法》《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《四川省人民政府办公厅关于印发四川省完善促进消费体制机制实施方案的通知》（川办发〔2019〕43号）要求，推动部门联动依法履职，健全消费维权社会共治机制，营造放心舒心消费环境，经县政府领导同意，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断优化改善消费环境，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用。以供给侧结构性改革为主线，以促进部门协作联动依法履职为抓手，不断健全消费维权社会共治机制，着力营造放心舒心消费环境，逐步提升社会诚信度，促进社会和谐稳定发展。

二、工作任务

（一）高效处置消费投诉。依托政府12345政务服务热线和12315行政执法体系，畅通消费者诉求表达、矛盾化解和权益维护渠道，推动消费维权便利化，投诉举报整体运转、程序统一、衔接顺畅和高效处置。对消费者投诉实行首接责任、快速处理，涉及跨部门职责的实行主管部门为主处理、其他部门协同处理，杜绝因部门职责不清、职能交叉导致处理不及时引发的严重消费纠纷事件。

（二）联合调查疑难案件。各责任单位抽调消费者权益保护工作专家型人才，探索建立会商工作群，对办案所需的法律法规以及前沿问题、疑难案例等在群中及时发布实行共享，提高案件办理质量和效率。办案人员对疑难问题可在工作群中咨询，案件主办单位派专人对答疑解惑进行记录，做到有案可查；对在工作中发现不属于本单位管辖的侵害消费者权益违法线索，应当及时通报相关单位，及时组织开展联合调查；对管辖划分不清，双方达不成一致的疑难复杂案件，可由涉及职能单位抽调人员组成专案专办临时工作组，直至案件办结，临时工作组自行解散。

（三）归集共享维权信息。各责任单位指定专人负责，实行消费维权信息统一归集汇总，主要归集、分析、汇总以下信息:一是商品质量抽检情况；二是消费维权案件办理情况；三是消费维权投诉、举报、咨询的受理、处理、分流情况；四是消费维权相关信息的宣传报道情况。对上述信息进行分析研究，形成数据分析报告。

（四）联合开展信息公示。对涉及多部门的消费者权益保护信息发布，各责任单位按季度向县市场监管局报送信息发布事项，县市场监管局组织相关单位依法向社会公开曝光失信违法主体，保护消费者权益，促进行业健康发展。线上与新闻媒体单位进行联动，根据投诉热点发布消费提醒及消费维权典型案例，线下根据实际情况分别采取散发宣传单、展放宣传板、播放户外LED公益宣传片等形式，发布消费者权益保护信息。

（五）行政约谈关口前移。扎实推进消费者权益保护工作，针对投诉、举报中群众反应强烈的重点行业、突出问题，利用行政约谈加强事前规范和监管，在化解消费纠纷、回应社会关切、维护消费者权益方面做出积极探索。根据不同时段群众反映的突出问题，适时召开对相关企业的行政约谈，规范行业发展，有效落实企业主体责任，从源头上最大程度化解消费风险。

（六）深入强化惩罚威慑。各责任单位要强化监管力度，推动行政处罚与信用惩戒融合开展。依法查处各类侵害消费者合法权益的行为，特别是要严厉查处制售假冒伪劣商品、虚假广告、价格欺诈、计量作弊、侵害老年人合法权益、母婴商品质量危害人体健康等违法行为；要发挥社会信用联合惩戒的作用，实现“一处违法、处处受限”的效果。

（七）积极开展引导教育。各责任单位加强沟通协作，积极推动消费教育进校园、进社区、进企业等活动，倡导文明、健康、绿色的消费方式。加大消费维权法律法规宣传教育力度，引导消费者增强维权意识，提高自我保护能力，合理表达诉求，依法维权；牢固树立经营者诚实守信理念，营造放心满意消费环境，不断提高商品服务质量，确保消费市场健康安全。引导经营者增强守法经营意识，规范经营，主动履行社会责任，积极化解矛盾纠纷，切实推动社会和谐。

三、工作要求

（一）提高思想认识，细化工作措施。各部门（单位）要充分认识消费者权益保护工作部门协作社会共治的重要意义，强化沟通协调，形成工作合力。要结合自身实际，分类制定实施方案，细化工作举措，落实工作责任，确保各项措施落地落实。

（二）促进行业自律，强化共治监督。各部门（单位）要将保护消费者合法权益部门协作共治工作与优化营商环境等工作结合起来，抓实消费重点区域监督管理，自觉遵循“自愿、平等、公平、诚信”交易原则，切实做到依法诚信经营，形成“政府+行业”社会共治模式。畅通投诉举报渠道，鼓励消费者、新闻媒体、广大群众参与监督，提升社会监督参与度。

（三）总结工作经验，推动落实见效。各部门（单位）要深入研究消费者权益保护工作中的重大问题，及时总结并研究收集协作共治过程中的鲜活经验，挖掘典型经验总结存在的不足，每年协作社会共治工作情况总结报送县市场监管局。

附件：保护消费者合法权益部门协作共治工作重点任务分解表

乐至县人民政府办公室      

2021年8月24日        

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