资雁府发〔2021〕1号

资阳市雁江区人民政府

关于印发2021年政府工作报告的通知

各镇人民政府、街道办事处，城东新区管委会，区级各部门：

2021年《政府工作报告》已经区第五届人民代表大会第六次会议审议通过，现予印发，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

资阳市雁江区人民政府        

2021年2月7日           

政 府 工 作 报 告

2021年1月30日在资阳市雁江区第五届人民代表大会第六次会议上

资阳市雁江区人民政府区长  杨天学

各位代表：

我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

“十三五”时期经济社会发展回顾

五年来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极应对复杂多变的经济形势和疫情、汛情、旱情交织的复杂局面，与全区人民一道，坚定信心，真抓实干，基本实现了“十三五”规划确定的目标任务，全区呈现出经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

这五年，雁江向着高质量发展迈出稳健步伐。地区生产总值年均增速7%，高于全国、全市平均水平；地方一般公共预算收入较“十二五”增加25.55亿元，年均增长4%；累计完成固定资产投资1396.15亿元；规模工业增加值年均增速高于国省市平均水平；社会消费品零售总额累计完成632.79亿元，较“十二五”增加234亿元；城乡居民人均可支配收入连续五年实现较快增长，分别达到“十二五”末的1.43倍、1.56倍。成资同城化取得显著进展，10个方面112个合作项目事项有序推进，规划、交通、教育、卫生、医保等多领域实现深度接轨。

这五年，雁江产业经济地理逐步重塑优化。临空、高新区分设后，部分镇街托管，工业规上企业从五年前的近150户骤减至30户，产业对经济发展的支撑严重不足。为此，我们重新谋划布局建设“五大产业功能区”，重塑产业经济地理。目前，资阳医药食品产业功能区实现年产值20亿元，是2015年的10倍；雁江临空制造配套产业园实现产值3亿元，形成初步规模。工业“1+2+2”、服务业“4+3+X”、农业“1+1+N”现代产业体系初步构建，产业结构持续优化，先后获评全省“三农”工作先进区、全省第二批工业强县示范区、全省促进服务业发展工作先进单位等荣誉。

这五年，雁江深化改革开放凝聚发展动能。“放管服”改革深入推进，供给侧结构性改革不断深化，重点领域改革取得积极进展。顺利完成区级部门机构改革，调整设置区政府工作部门27个；乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革全面完成。成渝地区双城经济圈建设和成资同城化发展激发招商引资强大活力，五年累计引进项目127个，到位国内省外资金504.8亿元，安井食品、前后科技、神州天立等一批知名企业入驻发展。

这五年，雁江人居环境质量得到全面提升。城东新区基本实现“十年建新城”目标，圣高柠檬美食城等城市商圈逐步成型，五年居住人口实现翻番。稳步推进城北片区、农业局片区等旧城改造项目，历时4年的背街小巷道路改造工程359个点位全部完成，成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、省级文明城市、省级森林城市。城镇化率提升6个百分点，中和镇、小院镇等8个镇创建为省级“百镇建设行动”试点镇，创建“美丽中国·宜居乡村”200个。环保突出问题整治成效明显，乡镇污水、垃圾处理实现全覆盖，沱江干流水质由2015年的Ⅳ类水质稳定提升到Ⅲ类水质，城区空气质量优良天数率较2015年提高4.4个百分点。

这五年，雁江基础设施建设取得明显突破。成自宜高铁、轨道交通资阳线开工建设，成达万高铁有序推进，成资渝高速公路建成通车，成资大道、成资临空大道加快建设，成都东西城市轴线资简段、紫微大道等项目前期工作有序推进，实现了100%的乡镇、行政村通油路或水泥路，全区交通呈现出“高速公路衔接成环、轨道交通密接成网、县乡公路内联外畅”的新格局。毗河供水工程一期完成总干渠通水验收，新建大型水利渠系15公里，新增和改扩建农田水利设施500余处。新建和改造农村10千伏电力线路325千米，天然气管道接入所有镇街，中心城区5G网络实现连续覆盖。

这五年，雁江全面建成小康社会胜利在望。脱贫攻坚战圆满收官，全区所有贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫。坚持办好民生实事、民生工程，每年民生性支出稳定保持在72.5%以上。城镇新增就业35517人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成，基本养老保险参保率由76.8%提升到90.2%，城乡最低生活保障标准分别提高59%、105%。义务教育均衡发展通过国省验收，首所大学——资阳环境科技职业学院入驻招生；3所区属医院与成都名校名院结对共建医联体，医疗服务水平明显提高；文化、体育等社会事业全面进步，获评四川省第五轮敬老模范区、省级食品安全示范区。依法治区深入推进，矛盾纠纷稳妥化解，社会大局和谐稳定。

2020年工作总结

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济增长好于全国全省全市平均水平。全年实现区属地区生产总值246.81亿元，同比增长4.3%；全社会固定资产投资129.01亿元；规模以上工业增加值同比增长5%；地方一般公共预算收入15.63亿元，增长2.81%；社会消费品零售总额114.08亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别实现37894元、19378元，分别增长5.8%、8.4%。

一、常态长效抗击疫情，防控成果持续巩固

因时因势快速反应。新冠疫情发生后，全区上下立即响应，第一时间成立了区委区政府主要负责同志任双组长的区委应对新冠肺炎疫情工作领导小组，设立区应急指挥部，认真落实全省“八个全面”要求和全市防控“十条措施”，举全区之力遏制疫情输入、扩散和输出。全区5000余名干部职工、2万余名基层医疗工作者、志愿者和网格员分工明确、密切配合，迅速构建起区、镇、村、组“四级联防联控”抗疫体系。在疫情防控取得阶段性成效后，及时调整工作重心，统筹推进常态化防控和经济社会发展，争取抗疫国债资金1.9亿元，在防疫人员补助、防疫物资采购等方面安排资金7269万元，有序推动复产复学复商复游，全区经济社会秩序迅速复苏。 

精准施策严防严控。严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，在全市率先设立集中医疗隔离点，严格规范预检分诊、发热门诊、隔离留观流程。集中2天时间布防完成区内78处重要卡点、监测点，24小时全天候上岗驻守，全力做好体温测量、信息登记、人员转运等工作。织密织牢“联防联控、群防群控”网络，实行“五必”防控和出入证管理，封闭式、网格化管住460个村庄和786个小区，全力阻断疫情传播渠道。全区3名确诊患者全部治愈出院，做到了病例零死亡，医护人员零感染，密切接触者零扩散。

慎终如始筑牢防线。针对疫情发展变化，全面落实“外防输入、内防反弹”措施，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持村（社区）网格化管理，常态化抓好疫情防控工作。加强重点场所和重点人群防控，严格对境外和国内中高风险地区来雁人员和冷链食品全程闭环管理，扎实开展重点人群健康监测和重点场所环境监测。持续完善疫情防控应急预案和防控指挥体系，加强公共卫生体系建设和防控物资准备，持续巩固来之不易的疫情防控成果。

二、全力以赴稳定增长，经济发展稳中向好

重点项目有序推进。深入推进重点企业提效、重点项目提速“双提升”行动，扎实开展抓项目促投资百日大会战，伟俊玩具、新疆醇义等106个项目全面开工，香港豪庭、鸿雁·南庭等40个项目接续推进，阳化河生态绿廊及水系治理等55个项目竣工投用。争取国省资金项目64个，到位资金9.9亿元。常态化开展“项目策划季”活动，谋划储备重大项目178个、总投资1498亿元；编制“十四五”规划重大项目401个，计划总投资4371亿元。

工业稳步发展。资阳医药食品产业功能区持续优化，安井食品二期等项目有序推进，禾邦盘活计划稳步实施，四海食品、临江寺豆瓣依法推动重整；雁江临空制造配套产业园启动扩容，牧歌食品等项目竣工投产，捷邦电子、桃屋榨菜等项目稳步推进，一诺钢构、中冀宇通等项目入驻发展。全年新增规模工业企业10户，新培育科技型中小企业1户。资阳医药食品产业功能区获评四川省“5+1”重点特色园区。

服务业破难前行。成渝·紫微商贸物流产业功能区完善产业规划，中农城投签约入驻；资阳文旅大学城生态防洪堤等项目前期工作有序开展。积极克服疫情影响，“天府花溪”“晏家坝乡村公园”“佛山橘海·橘乐田园”成功开园，吸引游客20余万人次；开展各类优惠促销活动150余场次，促进消费回补和人气回升；“宅消费”发展迅速，“雁城快送”等区域电商平台应运而生，实现电商交易额160亿元、增长20%，被评为全省首批服务业十强县（市、区）。

农业提质增效。佛山橘海现代农业产业功能区加快建设，丹山稻渔现代农业产业园完成一期2000亩稻渔产业基地建设。扎实推进“菜篮子”“肉架子”“米袋子”工程，全区蔬菜种植面积达33.43万亩，年产量57.85万吨；生猪产能加快恢复，全年出栏85万头；粮食种植面积166万亩，粮食产量实现十四连丰。                     

三、持续深化改革开放，发展活力不断增强

各项改革有力推进。“放管服”改革持续深化，权责清单不断完善，承接市下放审批权力78项。落实项目审批“一窗进出、并联审批”，推广政务服务“审批不见面”，创建24小时政务服务自助区，实现30余个事项自助办理。推进减证便民，清理取消证明15项，保留53项。有序推进“证照分离”改革，压减企业开办时间至1个工作日。村级建制调整改革顺利实施，全区460个建制村、5870个村民小组和68个社区、702个居民小组，调整优化为286个建制村、3997个村民小组和75个社区、862个居民小组。启动农村宅基地制度试点改革，在全区3个镇10个村开展试点。财税、金融和投融资等改革深入推进。

同城发展取得实效。参与编制“四重清单”，10余项同城化重大项目纳入国省规划。协同编制《成都都市圈（成德眉资同城化）发展规划》《成都东部新区资阳协同区规划》，雁江245平方公里纳入协同区规划范围。区妇幼保健院与华西第二医院签订第2个三年合作办医协议，省肿瘤医院、成都中医药大学等单位相继选派48位专家到雁江对接指导工作。资阳中学、航向九义校通过“三通两平台”实现与成都学校同步教学，雁江一中、伍隍中学等学校分别与龙泉驿、简阳等成都地区学校结对共建。联合发布《简阳—雁江交界地带融合发展实施方案》，万罗路、养资路、放高路等县道纳入《成德眉资打通同城化城际“断头路”行动计划》。

招商引资再创新高。区四套班子“一把手”带队招商，壮大“5＋2”专业招商组力量，开展线上线下联动招商、小分队外出招商2483户次。打好全市招商引资擂台赛，成功举办“临空制造配套产业园投资推介会”“融入成渝地区双城经济圈农旅产业发展推介会”“现代服务业发展推介会”等专题投资推介活动，3次夺得月擂台赛第1名。全年共签约项目38个，协议引资332.85亿元，到位国内省外资金108亿元。

四、不断加强建设管理，城乡发展统筹推进

城市品质持续提升。城东新区实施城市品质提升“九大专项行动”，完成绿化补植8000余平方米，完成滨江路人行道、蜀乡大道等路面修补，大地农贸市场、海天幼儿园等公共配套设施加快建设，圣高柠檬美食城、西南电商城等城市商圈逐步成型，商机人气不断汇聚。配合推进中心城区老旧小区改造三年攻坚行动，完成市政府周边道路、一中商业街、金洋街等8个点位背街小巷雨污分流和道路黑化，启动实施味精厂、桥亭子、河心地等片区老旧小区改造，基本完成59个已开工小区改造任务。城北片区、农业局片区等棚户区改造项目有序推进。

镇村面貌切实改善。国土空间规划编制工作高质量推进，完成保和镇、中和镇、宝台镇初步成果。农村人居环境整治深入实施，城乡环境综合治理、“美丽场镇”建设两个三年攻坚行动全面启动，清理陈年垃圾3900余吨，被列为2020年全省农房风貌整治提升试点7个县（区）之一，成功举办全市农村人居环境治理暨“美丽场镇”建设行动现场会。中和镇首个“美丽场镇”试点建设基本完成，丰裕镇入选国家级农业产业强镇，老君镇、中和镇明月村、丰裕镇半月村入选全国文明村镇，东峰镇大田村、伍隍镇铺子村等8个村被评为四川省实施乡村振兴战略示范村，保和镇晏家坝村、丹山镇大佛村等4个村入选全省首批乡村治理示范村镇。

基础设施不断完善。中和至花溪谷道路建成通车，万罗路祥符至简阳望水段改造提升工程启动实施，完成扶贫公路建设40公里、村道窄路加宽112公里、通村通社公路建设9.3公里，顺利完成国道321、351道路预防性养护，通过交通部“十三五”干线公路现场检测评价。完成6座病险水库加固，治理水土流失面积11.4平方公里，完成渠系建设36公里，发展高效节水灌溉面积2284亩。完成“三改两建”和“厕所革命”4万余户，新改建农村公共厕所281座，卫生厕所普及率达到90%以上。

五、决战决胜全面小康，“三大攻坚战”取得关键进展

脱贫攻坚任务如期完成。深入推进“四大专项行动”、领导遍访和挂牌督战，创新开展“千人下基层·问题再发现”活动，有效解决住房、饮水、公路等方面瓶颈问题3.5万余个，全区63个贫困村全部退出，5.26万贫困人口脱贫成果得到有效巩固，顺利通过国家脱贫攻坚普查（调查）和省级脱贫攻坚成效考核。设立解决相对贫困基金2000万元，统筹解决边缘户、监测户和相对贫困户稳定增收难等问题。保和镇六石包村、堪嘉镇雨佳村被评为全省文化扶贫示范村。

生态环保持续加强。中央和省环保督察反馈问题整改有序推进，“14+1”乡镇污水处理厂全部建成投用。河（湖）长制全面落实，沱江干流（资阳段）水环境质量稳定达标，九曲河水质由Ⅴ类水质提升为Ⅲ类水质，阳化河水质持续改善。城区空气优良天数达325天，5个月空气质量排名进入全国168个重点城市前20名。资阳生活垃圾环保发电项目竣工投运，9个区域中心场镇垃圾中转站建成投用，覆盖城乡的垃圾收转运处理体系全面建成。

风险防范成效明显。全年偿还到期政府债务40.6亿元，政府性债务风险有效防控。处置化解不良贷款10.11亿元，不良贷款率持续下降。2个问题楼盘恢复施工，宝莲新村等安置房加快推进，玉柴、甘家坪等16处安置房办证工作有序开展，绿岛印象、翡翠丽都等安置房完成返迁，全年完成返迁1366户，返迁面积达27万余平方米。

六、用心用情改善民生，公共服务体系不断完善

民生保障不断加强。高质量推进省下达25件民生实事和市确定19件民生实事。全区城镇新增就业7255人，养老保险覆盖59万人，医疗保险参保达78.3万人，对2903名符合条件的退役士兵开展保险接续，城乡低保兜底3.8万人。改造农村土坯房713户，加固农村C级危房425户。

社会事业加快发展。幸福博文学校部分主体完工，航向九义校完成扩建项目，城区入学矛盾得到有效缓解；学前教育8050工作有序推进，刘家湾幼儿园竣工投用，泥河幼儿园进入装饰装修阶段。区人民医院住院综合楼项目完成主体工程，区中医医院业务用房竣工投用，区妇幼保健院、区疾控中心建设项目全面竣工。“艺辅寿乡 文兴雁江”贫困村文艺辅导志愿服务项目荣获2020年全国线上大赛二等奖，丹山镇入围全省第二批乡镇公共文化服务提质增效试点。

社会治理切实加强。依法治区扎实推进，“七五”普法全面完成，晏家坝村被推荐为全国民主法治示范村。基层治理不断加强，成功创建全省城市基层治理示范区，弘城水韵等8个小区获评全省基层治理示范小区。纵深推进扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争和防艾工作，平安建设群众满意度测评连续3年提质升位，可防性案件同比下降11.3%，化解重复访、“三张清单”等突出信访问题57件。民族宗教和谐稳定，祥符镇人民政府荣获四川省民族团结进步模范集体称号，高洞村、四三一社区被命名为第五批四川省民族团结示范村（社区）。建立完善应急管理体制机制，扎实推进重大风险辨识、分段分类管控预防机制，深入开展重点行业领域专项整治、清单制管理等重点工作，妥善应对沱江洪峰过境等自然灾害，全区未发生较大及以上生产安全事故，安全形势稳定向好。

第七次全国人口普查工作扎实推进。双拥、档案、地方志、外事、供销、工会、青少年、妇女儿童、关心下一代、保密、气象、慈善、老龄、残疾人、红十字会等工作取得新成绩。

七、全面加强自身建设，治理能力不断提高

政治建设不断加强。坚定不移贯彻全面从严治党要求，坚持常务会学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，深入推进政府系统党的建设，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署。加强意识形态建设，牢牢把握意识形态主动权。

法治建设深入推进。坚持常务会会前学法制度，集中学习《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国民法典》等法律法规15部。全面清理规范行政权力事项，主动公开政府信息18060条。严格执行民主集中制，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理区人大代表建议73件、区政协提案120件，满意率达100%。

作风建设持续加强。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、区“十项规定”及其实施细则，坚决抵制“庸懒散浮拖粗”不良风气。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约、反对浪费，“三公”经费预算同比下降19.3%，压减一般性支出15%。规范政府系统文会制度，区政府会议精简30.7%、文件减少13.5%。政务信息及时高效，被省政府办公厅评为2020年度政务信息工作报送先进单位。

廉政建设不断深化。全面落实党风廉政建设责任制，坚决整改中央、省委、市委巡视巡察反馈问题，深入开展“以案促改”“五对照五反思”，严格政府系统干部教育、监督和管理。推动审计监督全覆盖，完成政府性投资项目审计22个，审减资金8265万元。

各位代表，过去的五年，我们经受住了一次又一次考验，打赢了一场又一场硬仗，取得了一个又一个胜利。特别是在过去的一年，面对世纪疫情与百年变局交织，困难比预期的多，但成绩也比预期的好。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持、积极参与的结果，是全区人民团结一心、奋力拼搏的结果，是广大干部苦干实干、开拓进取的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向全区广大干部群众、驻雁部队官兵、政法干警、消防救援指战员、民兵预备役人员，向所有关心支持雁江发展的老干部、老同志和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，雁江发展面临的矛盾和困难还很多。发展不平衡不充分，仍是当前和今后一个时期制约全区发展的主要问题；政府债务欠账多、底子薄，自身造血功能不强，融资渠道不多，保工资、保运转、保民生压力较大，仍是我们亟待解决的现实问题；产业结构不优、优势不强，缺乏龙头型大企业，仍是实现高质量发展的关键问题；优质公共服务供给总量不足与配置不均衡并存，环境、交通、教育、医疗等民生领域短板明显，仍是广大群众关心关注的核心问题。对于这些问题，我们一定高度重视，主动作为，采取更加有力的措施，认真加以解决。

“十四五”规划和2035年远景目标的总体考虑

根据党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会、区五届五次党代会精神和区委《关于制定资阳市雁江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府组织编制了《资阳市雁江区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

在规划编制过程中，深入分析了雁江面临的发展形势、历史方位和阶段性特征，提出了“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。展望二〇三五，《纲要（草案）》围绕区委《建议》确立的总体目标，在认真测算基础上进行量化，描绘了经济、科技、法治、文化、生态、开放、民生七个方面的远景目标。着眼“十四五”，《纲要（草案）》从经济综合实力、成资同城化、市场开放水平、社会文明程度、生态环境质量、民生事业发展、县域治理能力七个方面，明确了今后五年经济社会发展的主要目标和实现路径，提出了五大类23项主要指标。这些指标的设置，既立足于雁江发展实际，顺应雁江人民期待，又衔接了国省市指标体系，符合高质量发展要求。

未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是四川抢抓国省重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，更是全市、全区抢抓机遇推动成资同城化率先突破、全面融入成渝地区双城经济圈建设的关键时期。雁江迎来“一带一路”建设、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、“一干多支”发展、成德眉资同城化等国省战略交汇叠加，轨道交通、高速公路、快速通道等交通体系将实现全面升级，以产业功能区为核心的产业体系将逐步成型，政策机遇和区位优势将进一步转化为持续动能，未来发展潜力十足。

“十四五”时期，我们将在区委的坚强领导下，紧紧围绕区五届五次党代会确定的指导思想和“七个明显”定性目标，始终保持战略定力，抢抓用好国省重大战略机遇，积极主动应对各类风险挑战，一张蓝图绘到底，坚持成资同城化战略支撑，着力构建“联动成渝、全面开放，市区一体、共建共兴”两大发展格局，创响“临空经济、门户枢纽、长寿之乡”三张名片，全面融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设成资同城化创新发展先行区，为全面建设社会主义现代化雁江开好局、起好步。为此，《纲要（草案）》提出，“十四五”时期，全区地区生产总值年均增长8%，地区生产总值年均增速、人均地区生产总值增速、常住人口城镇化率提升幅度、城乡居民人均可支配收入高于全省全市平均水平，争创全省县域经济进步县；常住人口城镇化率达到62%；基本公共服务均等化水平明显提高；单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放总量低于全省平均水平，人居环境明显改善；粮食生产保持稳定，安全保障更加有力。

《纲要（草案）》从11个方面，对“十四五”时期全区经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。推动各项决策部署落地落实，我们将努力实现五个提升：

一是全面融入成渝地区双城经济圈建设，实现区位格局提升。充分发挥毗邻成都比较优势，协同共建成都东部新区资阳协同区、沱江绿色发展经济带，全面参与共建现代化成都都市圈。推进“轨道上的同城化”，服务推进成自宜高铁、成达万高铁、轨道交通资阳线，启动实施成都外环铁路、老成渝铁路扩能改造，推动成渝客专公交化运营。建设成渝高速复线、成都东西城市轴线东延线资简段、成资大道雁江段等大通道，争取建设异地城市候机楼，构建“机场二十分钟、成都半小时、重庆一小时”通勤圈。推进成资交界地带融合发展，共建雁江简阳农旅融合发展示范区。推进生态、教育、医疗卫生、社会保障等领域深度融合，公共服务共建共享。

二是推动产业功能区建设取得阶段进展，实现经济质量提升。坚持以产业功能区建设重塑经济地理，加快建设“五大产业功能区”，高品质打造具有雁江比较优势的现代产业承载平台。优化完善“1+2+2”现代工业、“4+3+X”现代服务业和“1+1+N”现代农业产业体系，着力延伸产业链、提升价值链、打造供应链。高标准建设紫微大道、大中快速等快速通道，提高城东新区与产业功能区、园区与园区之间的通畅度和紧密性，构建融合互动现代产业体系。

三是加快建设独具特色的山水魅力之城，实现宜居水平提升。协同建设成渝地区高品质生活宜居地，加快构建“一主三卫、多点支撑”的现代化城镇体系。围绕建设宜居宜业公园城市目标，优化城东新区“一轴两带三组团”城市布局，以TOD引领城市空间结构优化和公共服务体系重构，不断完善城市功能、提升城市品质、推进城市更新。坚持“拥江向北组团”发展，赋能中和镇、宝台镇、保和镇建设城市卫星场镇，差异化发展一批区域中心镇、特色镇。高质量完成城乡环境综合治理和“美丽场镇”建设两个三年攻坚行动，整体提升城乡建设管理水平。实施乡村建设行动，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，建设一批巴蜀美丽乡村。坚持生态优先、绿色发展，推进重点领域污染治理，建设美丽雁江。

四是坚持全面深化改革和全面扩大开放，实现发展动力提升。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，构建亲清政商关系。推进要素市场化改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业混合所有制改革等重点领域改革，提高政府经济治理能力。深化农业农村改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点、全域土地综合整治试点。推进全域开放发展，瞄准东部沿海、成渝等重点区域，精准对接行业龙头、骨干企业和上下游配套企业，强化产业链招商、以商招商。深入实施创新驱动发展战略，培育一批“专精特新”企业。

五是不断健全和优化基本公共服务体系，实现生活品质提升。坚持就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，持续提高城乡居民收入水平。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提升社会保障水平。坚持教育优先发展，推进义务教育优质均衡发展，大力发展学历教育、非学历职业教育。推进健康雁江建设，巩固拓展医联体建设，加强区域疾病防控能力建设，提升城乡卫生机构服务能力。加快发展文化体育事业，深入开展全民健身、群众文艺活动和爱国卫生运动，塑造城市文化品牌。推进法治政府建设，深入开展“八五”普法。防范化解重点领域风险，保障群众生命安全。

2021年工作安排

今年，是“十四五”的开局之年，也是全面建设社会主义现代化雁江的起步之年。开局关系全局，起步决定后势，做好今年工作具有特殊重要性。当前，我区经济运行基本恢复常态，又面临成渝地区双城经济圈建设等国省重大政策机遇，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，从最坏处准备，向最好处努力，全力推动经济持续恢复和高质量发展。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续推动高质量发展，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，落实省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路和市委“执行落实年”要求，坚持成资同城化战略支撑，加快融入成渝地区双城经济圈建设，确保“十四五”开好局，加快建设成资同城化创新发展先行区，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年全区主要预期目标是：区属地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9.4%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长2%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、9%。重点抓好八个方面工作：

一、立足成资同城化发展，融入国家战略新格局

推动区域协同发展。紧密对接成渝地区双城经济圈规划、成都都市圈规划，包装生成重大产业布局、重要基础设施、重点民生项目，力争我区“十四五”规划项目更多纳入国省“盘子”。加强与龙泉驿区、简阳市、蒲江县和永川区、荣昌区等重点区（市、县）合作，在交通互联互通、产业协作配套、改革开放创新、生态环境保护和公共服务等方面开展合作。加强简雁乐交界地带融合发展，加快编制交界地区空间规划、推动优势产业协作共建，启动建设农旅融合示范区。

畅联成都交通体系。主动服务成自宜高铁、成达万高铁、轨道交通资阳线建设，加快推进成渝铁路改线等前期工作。启动成都东西城市轴线资简段建设，加快迎接经祥符至天府国际机场、老君至成都第三绕城高速互通等快速通道规划和前期工作；推进雁江与简阳接壤“断头路”“瓶颈路”建设，启动实施板永路、放高路等接壤县乡道改造提升等工程，全面完成万罗路祥符至简阳雷家段改造工程，加快构建互联互通城际交通路网。

共建共享公共服务。深化教育资源共享，加强与龙泉驿、简阳、温江等地学校结对交流，探索共建教育教研互动平台。持续深化与省中医医院、华西第二医院、省肿瘤医院等医疗机构合作，加强针灸、生育等重点专科、特色专科联建，持续提升医疗卫生服务水平。拓展异地就医联网结算范围，配合做好跨省异地就医联网结算平台建设，增设更多联网结算定点医疗机构。积极推进户籍管理、政务服务、政策协调等同城化发展举措。

二、坚持以项目为中心，打开高质量发展新局面

加快推进重点项目建设。持续深化项目推进现场会、问题项目竞进拉练、新开工项目“比晒亮”等机制，及时解决项目推进中土地、资金、审批等困难问题，确保资阳汽车客运枢纽站等110个重点项目开工建设，一诺钢构等44个项目加快推进，桃屋榨菜等19个项目竣工投用。紧盯中央预算投入、特别国债和地方政府专项债券支持方向，编制储备重大项目80个以上，争取国省资金20亿元以上。

加快建设资阳医药食品产业功能区。坚持药品、食品双轮驱动，加快建设金辉中药饮片、商投雁禾妇科药等项目，确保安井食品二期竣工投产，力争园区年产值达到40亿元。盘活整理园区800余亩闲置土地资源，力争引进航空食品、速冻食品、生物医药等项目4个以上。

加快建设雁江临空制造配套产业园。集聚发展电子信息、高端装备制造、新型建材产业，加快推进捷邦电子、伟俊玩具等17个项目建设，确保竣工投产6个以上，力争引进企业3户以上。推进园区一期10平方公里扩容工程，加快推进中和安置房二期、加油站等配套项目建设。

加快建设成渝·紫微商贸物流产业功能区。科学运用麦肯锡规划成果，加快培育新川贸、新川味、新川匠，启动建设中农城投物流博览园、义乌冷链物流等项目，力促中央厨房、汇和物流等项目签约落地，争创“一带一路”商品集散中心。启动“四横四纵”路网建设，加快园区实体化进程。

加快建设资阳文旅大学城。坚持职教、文旅、康养圈层布局，加大阳化河生态绿廊建设和水系治理力度，加快建设生态防洪堤、路堤景观带，完善园区“两横两纵”骨架路网，布局高等院校科研机构、研发中心功能板块，年内完成基本框架搭建。

加快建设佛山橘海现代农业产业功能区。完成佛山橘海现代农业产业园综合管理服务“八中心”建设，推动冷链物流加工园建成投用、橘乐田园二期示范项目加快建设，创建省级五星级现代农业园区。推进丹山稻渔现代农业产业园道路、管网等基础设施建设，配套完善风干、物流、仓储等功能，争创省级现代农业园区。高品质打造晏家坝乡村振兴示范区，完成“大田景观”“江岸驿站”等项目建设，扩展打造“三崇堂”“乡愁巷”等农旅融合项目，提升“乡村公园社区”知名度。

三、紧盯产业链供应链，推动产业质量新提升

培育壮大制造业。鼓励旺鹭食品、牧歌食品等企业积极拓展市场，支持花瑞实业、中和酿造等企业提质扩能，力争新培育规模工业企业10户以上，新发展一批亿元企业。依托香港豪庭新型电子元器件生产基地，积极配套成渝万亿电子信息产业链，推动电子信息产业提速发展。推进工业企业土地利用综合效益评价，力争亩均营业收入增长5%。

大力发展现代服务业。精心打造希望城商业综合体、蜀源滨江文化商业街区、圣高柠檬美食城等新型消费商圈，积极发展“节日经济”“夜间经济”，挖掘消费潜力。开展“雁江产品全国行”“惠民购物全川行动”等活动，扩大“雁江造”产品知名度和市场占有率。推动文旅农旅融合发展，支持晏家坝创建4A级旅游景区，推动“天府花溪”打造3A级景区。力争服务业增加值增长8%以上。

提质发展特色农业。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成80%撂荒地治理。做强稻渔主导产业，持续推广“稻香杯”优良品种，新发展稻渔特色产业5000亩。做优柑橘特色产业，启动柑橘三级良繁体系建设，新增种植柑橘5000亩。巩固提升粮油、生猪、蔬菜三大优势产业，建设高标准农田3.35万亩，确保粮食产量稳定在52.1万吨以上；发展蔬菜种植基地5000亩；加快正大30万头生猪产业链、新希望“楼房式”生猪养殖基地等项目建设，力争年出栏生猪100万头。确保农业总产值增长3.8%以上。

四、统筹城乡均衡发展，打造人居环境新面貌

推进城市品质提升。融入成都都市圈建设宜居宜业公园城市，推进半山三期、宝莲新村、航向花园等安置房和中环二路、正兴街延长线、公园南路步行街、沱东污水处理厂二期、资阳市第四自来水厂等基础设施建设，启动高铁北站TOD规划布局，实施字库山公园提质升级、口袋公园、北部新城等项目，高品质打造“蜀源·滨江”实景剧场。积极服务中心城区发展，推进雷音大桥、鸿雁·南庭等重点项目建设，实施90个老旧小区改造，完善小区配套功能，提升中心城区形象。启动全国文明城市创建工作，深入推进国家森林城市创建。

推进乡村全面振兴。在农村全面脱贫的基础上，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测帮扶机制，推动减贫战略与工作体系平稳转型。加快国土空间规划编制，重点开展宝台、中和等镇和大佛、高洞等村的编制工作。抓好全省农房风貌整治提升试点县建设，持续推进“美丽场镇”建设三年攻坚行动，按照“政府主导、国企参与、市场运作、盘活资源、自求平衡”模式，实施迎接、丹山等16个“美丽场镇”项目建设。接续推进农村人居环境整治提升行动，推进城乡环境综合治理三年攻坚行动，常态化开展农村“五乱”治理，完成9座一般镇垃圾中转站建设、30个整村厕所改造项目，建立垃圾、污水处理成本分担机制和收费标准动态调整机制。力争创建省级乡村振兴先进镇1个、示范村6个。

推进基础设施建设。加快实施农村公路品质提升三年行动，启动农村公路改造395公里，力争完工100公里。扎实推进紫微大道、大中快速等快速通道建设，启动乐一路、南双路等12条干道升级改造，建设一批产业路、园区路、旅游路。推进海事综合码头项目建设，提高综合交通保障能力。有序推进杨慈支渠、病险水库除险加固项目和沱江干流老君镇龙安村、九曲河祥符段等防洪治理工程建设，实施阳化河防洪治理工程。加快推进通信5G工程建设，持续完善农村饮水、电力、燃气等保障设施。

推进生态环境改善。加强水污染防治，全面落实河（湖）长制，打好长江“十年禁渔”攻坚战，完成17个二级场镇污水处理设施和15个建制镇污水处理厂管网加密工程建设，持续推进3个乡镇集中式饮用水源地水库水质提升工程，启动鲤鱼水库规范化建设，扎实开展入河排污口排查整治，确保沱江及其主要支流稳定达到Ⅲ类水质。加强大气污染防治，持续开展餐饮油烟、散乱污企业等7大专项整治行动，确保空气质量持续稳定达标。加强土壤污染防治，持续开展危险废物专项整治三年行动。

五、全面推进改革开放，释放经济发展新活力

深化重点领域改革。推进供给侧结构性改革，加快推进国企改革三年行动，支持国有企业以市场化方式参与政府性投资项目建设。稳慎推进农村宅基地制度试点改革，在大佛村、黄谷村等10个村先行先试，逐步完善配套政策。深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度、药品供应保障体系，落实分级诊疗制度。统筹推进财税、投融资、金融、教育、文化等领域改革。

大力开展招商引资。积极参加2021中外知名企业四川行、西博会、西洽会等重大活动，针对性开展产业功能区专题招商活动。瞄准长三角、珠三角、京津冀和成渝等重点地区，持续开展“小分队”常态化精准招商和“云端”招商。落实重点招商项目“1+3+N”专班服务制度，提高招商专业性、成功率和签约项目落地转化率。力争全年新签约项目20个以上，到位国内省外资金100亿元以上。

不断优化营商环境。优化政务环境，精简重复审批，优化审批事项、审批程序和申报材料；深化“一门一窗一次”改革，实现100%非涉密政务服务事项网上可办。优化市场环境，打造市场准入快捷通道，简化企业开办流程，将企业开办时间压缩至5小时内，企业登记时间压缩至3小时内。优化法治环境，健全公平竞争审查制度，放宽市场准入门槛，构建“亲”“清”新型政商关系。

六、加快补短板强弱项，撬动民生事业新进步

全力办好民生实事。落实好省下民生实事和市定16件民生实事，办好区人大代表票决民生实事。做好高校毕业生、就业困难人员、贫困劳动力、退役军人等群体就业工作，确保城镇新增就业6500人以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内。依法有效解决拖欠农民工工资问题。深入实施全民参保计划，持续提高城乡低保补差和特困人员供养、困难残疾人生活补贴标准，推进区中心养护院一期项目建设，健全城乡社会保障体系。

优先发展教育事业。大力发展公办和普惠性民办幼儿园，推动宝莲幼儿园、圣桦名城小区配套幼儿园等7所幼儿园投用。开工建设字库山九义校，改扩建伍隍初中、石岭初中、中和中学，推动幸福博文学校竣工投用，新增公办学位3000个以上。

大力发展卫生事业。全面推进健康雁江建设，推进区中医医院医疗综合楼、区公共卫生应急医学服务中心等项目建设，确保区人民医院住院综合楼、区妇幼保健院二期等项目竣工投用。支持区人民医院、区妇幼保健院创建“三级乙等”医疗机构。

积极发展文体事业。深入实施文化惠民工程，试点建设乡村文化理事会3个，推动文化馆图书馆分馆建设，延伸公共文化服务供给。办好各类体育健身活动，促进群众体育与竞技体育协同发展，不断丰富群众精神文化生活。

七、更好统筹发展和安全，续写风险防范新成效

常态抓好疫情防控。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，压紧压实“四方责任”，落实精准防控要求，做到“五有一网络”。加强返乡人员闭环管理，实行“四个全覆盖”，落实“14+7+7”措施，对重点人群实行分类管理。加大对关键部位和关键环节防护筛查力度，细化人、物同防，落实好体温监测、查验健康码、科学佩戴口罩等防控措施，重点加强做好冷链食品全程监控，找到管好每一个风险环节。春节期间严控聚集性活动，不举办群众性庆祝活动、聚集性展销促销活动，不举办坝坝宴，不举办聚集性宗教和民俗活动。组织开展“百日大宣传”活动，通过村村响、宣传车、微信群等多种形式，开展科学防控宣传教育。全面提升应急处置能力，做好医疗救治物资和大规模核酸检测准备，有序开展重点人群新冠病毒疫苗接种工作。结合“五清”行动，开展爱国卫生运动。

防范化解重大风险。有效防控政府债务风险，坚决遏制政府隐性债务增量，优化财政支出结构，确保财政收支平衡。全面排查金融风险隐患，坚决依法打击非法金融活动。健全稳地价、稳房价的长效管控机制，有效化解问题楼盘、安置房办证等问题，促进房地产市场平稳健康发展。

不断加强社会治理。做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章，依法开展第十一届村（居）民委员会换届选举工作。全面启动“八五”普法，推动扫黑除恶常态化，深化禁毒人民战争，依法严打各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安雁江。紧扣“三张清单”管理，突出信访问题化解、重复访专项治理和源头防范，实现信访积案难案“降存量、控增量”。健全完善应急管理联防联控机制，开展全国第一次自然灾害综合风险普查，持续加强安全生产、食品药品安全、防灾减灾、森林防灭火等工作，构建和谐稳定社会环境。

完成第七次全国人口普查统计阶段工作。加快档案信息化建设，加强双拥、外事侨台、供销、地方志、民族宗教、工会、青少年、关心下一代、保密、气象、慈善、老龄、残疾人、红十字会、妇女儿童等工作。  

八、提高执行落实能力，展现担当作为新形象

坚定政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，全面加强政府系统党的建设。落实意识形态工作责任制，有效防范化解意识形态领域风险。

提高行政效能。认真落实市委“执行落实年”工作要求，鲜明强执行、重落实导向，提高抓落实的能力，不折不扣抓好决策部署的贯彻执行，确保政令畅通、令行禁止。提高攻坚克难的能力，发扬逢山开路、遇水搭桥的开拓精神，及时解决经济社会发展中的堵点难点问题。提高防范化解风险的能力，强化底线思维，增强风险意识，科学研判有效化解各类风险隐患。

推进依法行政。坚持常务会会前学习制度，提高政府系统干部法治思维和依法办事能力。严格落实“三重一大”集体决策制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会和舆论监督，办好人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界意见。

筑牢廉洁防线。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展“以案促改”工作，时刻保持警钟长鸣。加强审计监督和统计监督，加强重点领域、关键环节监管，切实筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。严格落实中央八项规定精神和省市区十项规定及其实施细则，持续转变工作作风。

各位代表，新的征程已经开启，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，和全区人民一道，主动担当、锐意进取、拼搏奋进，努力实现“十四五”良好开局，为加快建设成资同城化创新发展先行区，奋力开启全面建设社会主义现代化雁江新征程不懈奋斗！

解释和说明

1．五大产业功能区：即资阳医药食品产业功能区、雁江临空制造配套产业园、成渝·紫微商贸物流产业功能区、资阳文旅大学城、佛山橘海现代农业产业功能区。

2．“1+2+2”现代工业体系：“1”即优先发展生物医药主导产业，前一个“2”即重点发展食品饮料、新型建材优势产业，后一个“2”即培育壮大电子信息、临空制造配套新兴产业。

3．“4+3+X”现代服务业体系：“4”即大力发展现代物流、现代商贸、文旅休闲、职业教育四大支柱性服务业，“3”即加快发展健康医养、电子商务、居民服务三大新兴服务业，“X”即积极培育川派餐饮、航空消费、中介服务、金融保险等多种服务业态。

4．“1+1+N”现代农业体系：前一个“1”即发展稻渔主导产业，后一个“1”即发展柑橘特色产业，“N”即粮油、蔬菜、生猪、牛羊、小家禽等种植养殖产业。

5．“六稳”“六保”：“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

6．全省“八个全面”要求：2020年1月25日，四川省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应，从八个方面提出具体措施，全力应对疫情。即：全面落实响应要求、全面落实传染源管理、全面落实医疗救治、全面实施公共场所监测检测、全面开展宣传教育和培训、全面及时发布信息、全面落实物资保障储备、全面实施联防联控。

7．全市防控“十条措施”：（1）落实属地责任，实行网格化、地毯式管理，重点排查湖北及武汉返乡人员。（2）严把“入口关”，对返乡人员进行体温监测，对疑似病人及其密切接触者实施隔离，并向指定机构移交。（3）积极做好疫情应对准备，按照相关要求规范设置隔离点、留观点、治疗点。（4）全面排查潜在传染源，强化发热、呼吸道症状病人监测报告，全面精准滚动摸排，及时发现传染源。（5）强化密切接触者追踪，严格对确诊病例和疑似病例进行隔离。对疫情比较严重的地方，必要时果断采取隔离或封闭措施。（6）做好医疗救护物资保障。（7）暂停开放各类文化场所，室外景区、公园等场所全面清洁消毒。（8）取消大型群众文化活动，控制公众场所、村（社区）聚集活动。（9）严格市场监管，关闭城区农贸市场活禽宰杀点。（10）加强宣传舆论引导，回应社会关切，打击造谣传谣，提高全民防护意识。

8．“五必”防控：即严格落实外来人员行踪必问、健康码必扫、信息必登、体温必测、口罩必戴五项防控举措。

9．“双提升”行动：即落实全市“双百双增”行动要求，区级领导联系帮扶93户重点企业和108个重点项目，集中力量推动重点企业提效、重点项目提速。

10．抓项目促投资百日大会战：即从2020年7月下旬至10月底，集中100天时间，市委、市政府动员组织全市上下全力开展招商引资、推动项目建设、促进投资增长。

11．四川省“5+1”重点特色园区：即着力培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工五个万亿级支柱产业和加快数字经济发展，构建“5+1”现代产业体系的基础上，到2030年底，形成100个左右特色突出、布局合理、功能完善的重点特色园区。

12．“四重清单”：重大项目、重大平台、重大政策、重大改革举措。

13．“三通两平台”：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。

14．“5+2”专业招商组：即区级领导牵头的五大产业功能区和城市建设组团、重大基础设施组团7个专业招商组。

15．城东新区城市品质提升“九大专项行动”：即规范停车秩序、整治市容秩序、强化道路维护、提升绿化品质、维护环境卫生、打造夜景亮化、保障道路畅通、优化广告设施、加强路灯管理。

16．城乡环境综合治理三年攻坚行动：从2020年7月至2022年12月，按照“减量化收集、资源化利用、无害化处理”要求，进一步完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式，建立城乡环境综合治理长效机制，全域提升人居环境整治水平。

17．“美丽场镇”建设三年攻坚行动：从2020年7月至2022年12月，计划通过盘活资源、撬动投资，汇聚资金50亿元，推进“美丽场镇”建设三年攻坚行动，力争实现1年内示范先行，2年内片区提升，3年内全域覆盖，将全区38个场镇建设成为“规划科学、环境优美、功能完善、特色鲜明、生活便利、治理高效”的宜居宜业宜游美丽场镇。

18．“三改两建”：即改厕、改厨、改圈、建入户路、建庭院经济。

19．“四大专项行动”：即“两不愁三保障”再排查行动、扶贫项目资金管理清查行动、脱贫攻坚政策落实清理行动、脱贫攻坚责任和工作落实行动。

20．“三类”文件：即需要重点精简的通报类文件、议事协调机构类文件、规范性文件。

21．“五对照五反思”：即围绕“修复和净化政治生态依然任重道远，管党治党责任落实不到位的问题依然存在，不知止、不收敛的问题时有发生，家风不正社风不纯的问题需要警惕，制度失范、监管失守的问题较为突出”五个方面，开展对照检查、反思讨论。

22．“七个明显”定性目标：经济综合实力明显增强，努力争创全省县域经济进步县；成资同城化进程明显加快，初步建成成资同城化创新发展先行区；市场开放水平明显提升，开放发展、创新发展的活力充分释放；社会文明程度明显提高，人民精神文化生活、公共文化服务达到更高水平；生态环境质量明显改善，生态文明建设实现新进步；民生事业发展明显进步，民生福祉达到新水平；县域治理能力明显提升，发展和安全更有保障。

23．“一轴两带三组团”：“一轴”即沱江绿色生态发展轴，“两带”即成渝经济带、巴蜀美丽乡村产业带，“三组团”即城东新区综合生活服务组团、保和文旅大学城组团、紫微商贸物流组团。

24．佛山橘海现代农业产业园综合管理服务“八中心”：即电商服务中心、质量检测中心、产业技术研究中心、物联网控制中心、柑橘文化展示中心、协同创新中心、数据分析中心、实验培训中心。

25．农村公路品质提升三年行动：市委、市政府为贯彻习近平总书记建设“四好农村路”重要指示，从2020年至2022年底，利用3年时间，投入资金约24.9亿元，新改建农村公路1126公里，重点提升通往特色（中心）镇村、特色产业园区、旅游景区、市域周边公路技术等级和服务水平。

26．招商项目“1+3+N”专班服务制度：“1”即一个重大引爆性项目；“3”即发改、投促、产业功能区管委会三条战线；“N”即区自然资源规划局、区国土分局、区市场监管局、区交通运输局等多个行业部门。

27．“四个全覆盖”：即信息摸排全覆盖、登记造册全覆盖、申领“四川天府健康通”全覆盖、重点人群健康监测全覆盖。

28．“14+7+7”措施：即对入境人员实行14天集中隔离医学观察后，再进行7天居家隔离观察（不符居家隔离条件的进行集中隔离）和7天社区健康监测且不参加聚集性活动。

29．“五清”行动：即镇街、村社组织开展逐户清生活垃圾、清厕屋便池、清水源水体、清畜禽粪污、清农业生产废弃物“五清”行动。

30．“三张清单”：即社会重大风险、突出涉稳问题和突出信访问题“三张清单”。