《资阳市雁江区“十四五”公共法律

服务体系建设规划》的解读

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提升治理体系和治理能力现代化水平，具有重要意义。2022年6月17日，经资阳市雁江区人民政府同意，资阳市雁江区人民政府办公室印发了《资阳市雁江区“十四五”公共法律服务体系建设规划》（资雁府办发〔2022〕52号）（以下简称《规划》）。

一、制定《规划》的依据

文件依据：《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的意见〉的通知》（中办发〔2019〕44号）以及《资阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《四川省“十四五”公共法律服务体系建设规划》。

二、《规划》的架构及主要内容

主要内容：《规划》坚持党对司法行政工作的绝对领导，共6章20节，主要包括规划背景、总体要求、基础设施建设、提高公共法律服务供给、坚持均衡协调发展、保障措施六章。

第一章规划背景，主要内容包括制定的目的依据、“十三五”期间已经取得的积极成效、存在的问题、“十四五”时期我区公共法律服务体系建设面临的发展形势。

第二章总体要求，分指导思想、基本原则、主要目标三节，内容上充分融入了《资阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和市第五届党代会及区第六届党代会对资阳、雁江发展的新定位、新提法。

第三章夯实公共法律服务基础设施建设，分实体平台建设、网络平台建设、“三台”融合发展、科技信息化建设4节，对公共法律服务基础支撑、平台功能定位、发展方向及重点作了描述，着重强调实现公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码能得”的方法、路径。

第四章提高公共法律服务供给能力，分普法依法治理、法律援助、人民调解、律师、司法鉴定五节，主要从行政管理和行业发展的角度对公共法律服务的内容和形式进行了描述，着重分类型对各项公共法律服务的重点内容和发展目标进行了描述。

第五章坚持公共法律服务均衡、协调发展，分乡村公共法律服务建设、拓宽供给领域、发展高能级业态三节，内容上主要描述了公共法律服务城乡均衡发展、成德眉资公共法律服务同城化、服务重大项目、重点工程、民生实事等新形势。

第六章加大保障措施，分组织领导、资金投入、人才队伍、监督评估、宣传引导五节，着重强调推进公共法律服务发展的要素保障。

三、《规划》的特色、亮点

《规划》在充分贯彻落实中央、省、市、区关于公共法律服务体系建设的决策部署基础上，结合雁江实际，充分挖掘雁江元素，力争形成雁江特色。

一是将乡村公共法律服务体系建设写入规划，把乡村“法律明白人”培养工程、村（社区）法律顾问工作、扩展法律援助对象覆盖面作为主要抓手。

二是注重工作创新，激发新活力。创新提出开展跨行政区域川渝联调，开展接边地区边界调解，推广“微信+公共法律服务”模式，探索跨区域协作等工作机制、服务模式，不断推动工作推陈出新，更好服务人民群众。

三是扩大民事、行政法律援助事项范围。认真贯彻落实《法律援助法》确定的民事、行政法律援助事项范围，逐步将劳动保障、婚姻家庭、教育医疗、房屋征收与补偿、房屋质量安全、农村土地承包经营权、相邻权、宅基地使用权纠纷等与民生、“三农”紧密相关的事项纳入法律援助事项范围。