2018成绩

　　一

　　稳中求进，经济实力稳步提升

　　（一）三次产业协调发展

　　1.工业经济平稳发展

　　●天然气净化厂启动建设，鸿星尔克鞋服生产等7个工业项目建成投产，实施工业技改项目15个，完成投资34.5亿元；新培育规模以上工业企业7户，规模以上工业增加值增速居全市第一

　　●龙台发展区成功创建省级经济开发区

　　2.现代农业稳步发展

　　●柠檬产业提质转型，建成安岳柠檬院士（专家）工作站，黄脉病防控有力有效；安岳柠檬产值突破110亿元，获评“中国特色农产品（柠檬）优势区”，安岳柠檬成功进入“初级农产品类地理标志产品全国十强”

　　●落实粮食安全行政首长责任制，粮食总产量达73.6万吨

　　●温氏集团生猪产业一体化项目加快推进

　　●镇子镇入选全国农业产业强镇示范建设名单

　　3.现代服务业有序发展

　　●全县旅游收入实现89.7亿元，增长11.9%

　　●县电商服务中心被评为“省级示范基地”，网络零售额增长13.3%

　　●安岳柠檬实现首单自营出口，带动出口创汇增长40.9%；房地产业健康发展，商品房销售面积增长9.9%

　　（二） 质量效益持续提升

　　● 三次产业结构比优化为23.6：38.8：37.6

　　●规模以上工业企业利润总额增长18.5%，提高14.1个百分点

　　●新增市场主体5071户，民营经济增加值实现169.4亿元，经济增长贡献率达52.5%

　　（三）项目投资企稳回升

　　●推动2个省级重点项目加快建设，60个市级重点项目开（复）工52个，180个县级重点项目开（复）工120个，薄弱学校改造等19个项目竣工投用

　　二

　　基础先行，城乡面貌明显改善

　　（一） 城镇建设有力推进

　　●柠都大道-工业大道海绵型人行道完成改造，安岳大道路灯工程完成首期安装，城区环卫作业实现市场化运营；攻坚推进安置房建设和“两违”治理，返迁群众7986人，拆除违法建设5.5万平方米；深化省级文明城市创建，城市形象不断提升

　　（二）乡村振兴稳步开局

　　●启动实施“农村人居环境整治三年行动”，建成生活垃圾压缩中转站5座，新（改）建公共厕所86座

　　●建成幸福美丽新村100个，创建省级“四好村”37个、市级“四好村”87个、国家级示范农民合作社1个，获评“全省农业社会化服务项目示范县”

　　（三）基础设施加快完善

　　●成资渝高速公路（安岳段）开工建设，完成国道319线龙台段及龙台大桥维修整治，文大路二期等27条道路建成通车，岳林路等道路加快建设，改造县乡道路83.7公里，新建通村公路304公里

　　●毗河供水一期工程（安岳段）有序推进，关刀桥水库大坝主体工程竣工，挂石沟水库枢纽工程全面完成，朝阳水库取水口搬迁工程投入试运行

　　●新建天然气生产井20口，广惠至文峰220千伏线路工程建成投用，农网升级改造完成68个村，新（改）建通信基站350处

　　（四）生态环境持续向好

　　●空气质量优良率同比提高3.1个百分点

　　●新造林4.6万亩，森林覆盖率达43.2%，龙台镇被评为“全国最美森林小镇”

　　三

　　深化改革，发展活力有效释放

　　（一）重点改革有序实施

　　●深化“放管服”改革，项目审批提速20%，150余万件行政审批和公共服务事项全部办结

　　●政府机构改革启动实施

　　●6个方面48项农村改革稳步推进，被评为“2018年度全省重大农村改革任务推进示范县”

　　●财税体制改革平稳落地

　　●安岳农商行挂牌营业

　　（二）开放水平不断提升

　　●深化区域合作，与大足等11个县（市、区）签订合作协议13个，成资同城化14个重大项目和21项合作事项有序推进

　　●积极参加西博会等重大投资促进活动，与皇氏集团等企业签约项目11个，总投资152.6亿元

　　●全年到位国内省外资金90.5亿元

　　（三）创新创业取得实效

　　●实施红薯系列产品关键技术研究等省级科技项目4个，特色农业新技术集成与示范等4个科技项目进入国省备选库

　　● 新建双创孵化平台1个、市级农业科技园区5个，培育高新技术企业2户

　　● 完成专利申请254件，高新技术产业主营业务收入实现70.4亿元

　　四

　　以人为本，民生福祉持续增进

　　（一） 脱贫攻坚连战连胜

　　●44个村、2.5万人如期实现脱贫退出

　　（二）民生保障更加有力

　　●实施九大民生工程，108件民生实事全面完成

　　●“五险”覆盖率达93%，发放社会保障卡138万张，新增城镇就业7778人，发放困难群众生活救助金1.98亿元、优抚金1.53亿元

　　●全年民生支出38.02亿元，占地方一般公共预算支出的73.5%

　　（三）社会事业全面进步

　　●新（改、扩）建教学用房3.2万平方米，化解大班额237个，义务教育均衡发展通过国家督导评估；普通高考硬上线率创历史新高，连续两年包揽全市文理科第一名

　　●建成省、市级重点专科各7个，人民医院妇儿大楼等项目加快建设

　　●县图书馆被评为国家一级馆，建成基层综合性文化服务中心320个

　　●全市首部实体法规《资阳市安岳石刻保护条例》正式颁布；安岳再次入选“中国民间文化艺术之乡”

　　●县中心康复敬老院建成投用；获评“全国童伴妈妈项目先进县”

　　五

　　控防并重，社会大局和谐稳定

　　（一）矛盾风险有序化解

　　●依法处置银行不良贷款10.71亿元

　　●县城区问题楼盘等矛盾问题有序化解，新办理不动产登记证3300户

　　●成功调处矛盾纠纷5237件，化解信访积案难案50件

　　（二）社会治理不断加强

　　●“七五”普法深入推进，被评为“全国法治县创建活动先进单位”，白水乡飞山村被评为“全国民主法治示范村”

　　●扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，县公安局被评为全省优秀公安局

　　（三）安全形势平稳有序

　　●完成排危除险项目13个、治理工程项目4个，避险搬迁农户40户

　　●生产安全事故同比下降30.8%

　　六

　　恪尽职守，自身建设不断加强

　　（一） 依法行政不断深入

　　●人大代表建议和政协委员提案办复率、满意率均达100%

　　● 依法公开运行行权事项23.1万件，办结率95.5%

　　（二）工作作风不断改进

　　●深入基层“大走访”，收集问题诉求2万余条，办结率96.7%。在全市率先建成“12345”政务服务热线，受理群众事项5000余件、办结率100%，回访满意率93%

　　（三）廉政建设不断强化

　　●查处“微腐败”问题271件，全县党风廉政建设社会评价满意度在全省排名大幅跃升

　　●严控“三公”经费，预算同比下降3.2%。项目评审审减4.7亿元，项目审计核减6319万元，公共资源交易增收节支1.1亿元

　　2019目标

　　●总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，紧扣“全面落地落实年”主题，围绕县十三届三次党代会作出的“聚焦‘一个定位’、实施‘三大战略’、擦亮‘两张名片’、打造‘四大基地’、推进‘八大任务’”部署和“一年上台阶、三年大变化、五年促跨越”要求，统筹抓好稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作，推动经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，加快建设成渝中部开放发展前沿区。

　　预期目标

　　● 地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长9.4%，全社会固定资产投资增长10%左右

　　● 社会消费品零售总额增长11%

　　● 地方一般公共预算收入同口径增长7%

　　● 城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%

　　今年重点做好八个方面的工作

　　一

　　立足全局把握关键，

　　支撑安岳未来新发展

　　（一）擦亮“中国柠檬之都”金字招牌

　　●推进柠檬全产业链发展，加快建设“一园两核三基地三中心三体系”，力争柠檬产值达到120亿元

　　●启动安岳柠檬国家现代农业园区建设，建成标准化种植基地10万亩

　　●规划建设龙台国家柠檬产业特色小镇和文化宝森柠檬文旅特色小镇

　　●打造柠檬苗木繁育、标准化种植和加工“三基地”，抓好2个万亩标准化技术示范园建设，建成柠檬良种苗木繁育基地

　　●规划建设中国柠檬产业科技研发、产品质量监督检验、交易及电商服务“三中心”，力促柠檬产品质量监督检验中心升级为国家级

　　●加快构建技术服务、质量追溯、品牌保护“三体系”，建立安岳柠檬质量安全信息发布和查询平台

　　●办好首届世界柠檬产业发展大会

　　（二）全力争创天府旅游名县

　　●坚持全域旅游发展战略，挖掘整合石刻、柠檬、民俗、生态等特色资源，加快建设“一核两带五区”

　　●加强石刻保护，完成《安岳石窟保护利用总体规划》编制

　　●升级打造圆觉洞、毗卢洞等景区，推动宝森生态旅游度假区创建为国家AAAA级旅游景区，力争安岳纳入天府旅游名县候选县

　　●加快旅游通道建设，规划打造川渝唐宋石刻、醉美柠檬花海等精品旅游线路

　　●办好四川省第十届乡村旅游节，实现旅游总收入100亿元

　　（三）建好四川安岳经济开发区

　　●坚持“政府主导、市场运作、企业经营”，着力打造服务、承接、配套成渝的产业集聚发展平台

　　●推进园区扩区调规，加快永华路、农贸市场、学校、医院等配套设施建设

　　●推行“大企业+孵化园”发展模式，推进温氏集团西南总部等20个重点项目建设

　　●加快渝成制鞋产业园建设，力促东莞三元鞋业等年产值过亿元鞋企建成投产，创响“安岳国际鞋都”品牌

　　●完善经济开发区管理体制机制，依法有序下放管理权限，优化项目审批、权证办理等流程，实现“园区事园内办结”

　　●探索建立飞地园区和一区多园

　　（四）加快建设清洁能源基地

　　●依托“安岳气田”资源优势，加快建设西南最大的清洁能源基地

　　●新勘探开采天然气井20口以上，新建天然气集输管道100千米，力争日产气达1000万方

　　●加快蜀南气矿安岳生活基地、通贤清洁能源产业园建设，确保天然气净化厂竣工投产

　　●延伸产业链条，大力引进上下游配套企业，启动生活垃圾环保发电、生物质发电等项目建设

　　●深化地企合作，推动中石油安岳天然气净化厂注册为本地公司

　　（五）建设成渝中部物流集散地

　　●立足“成渝之心”区位优势，启动《安岳县现代物流发展规划》编制，打造成渝中部现代物流中心?安岳物流城

　　●积极引进国内外知名物流企业，推动物流企业相对集中配套发展，力促第三方物流配送、电子商务区域性分流配送、农产品储运配送、工业品及大宗商品分销配送等一批项目落地建设

　　●打造特色物流，大力发展以柠檬交易、物资集散、空港物流配套为主的现代物流和电子商务产业

　　二

　　坚持项目第一抓手，培育经济发展新动能

　　（一）全力策划包装项目

　　●安排资金3000万元，专项用于项目前期工作

　　●紧盯2019年中央预算内投资计划主要投向，抢抓“基础设施补短板三年行动”机遇，围绕七大领域，包装生成一批重点项目

　　●建立完善“五年规划储备、三年滚动储备、一年计划实施”三级项目储备库

　　（二）全力推进项目建设

　　●力促乡镇污水处理厂等108个项目开工建设，完成投资72亿元

　　●推动龙永路等33个项目加快建设，完成投资96亿元

　　●确保龙台中心小学及幼儿园等52个项目竣工投用，完成投资46亿元

　　（三）全力抓好项目保障

　　●开通重点项目审批绿色通道，推行全程代办、前延指导、联合办理等制度，落实并联审批、“容缺后补”机制，提高项目审批效率

　　●坚持集约节约用地，积极争取用地指标，全力保障项目建设用地需求

　　●采用招商引资、争取上级项目资金、整合项目资金、建立产业发展基金、财政资金引导撬动等方式，全力保障项目建设资金需求

　　●强力推进拆迁工作，坚决打击违法违规行为，优化项目建设环境

　　三

　　推进产业转型升级，构建高质量发展新格局

　　（一）突出发展工业经济

　　●实施产业壮大行动，大力发展以柠檬加工为主的食品健康产业、以天然气开发利用为主的清洁能源产业和以鞋业制造为主的纺织鞋服产业，力争“1+2”主导产业实现产值60亿元、创税4亿元；启动周礼薯业产业园规划建设，依托40万亩红薯产业，加快建设西南最大的红薯生产加工销售基地

　　●实施企业培育行动，力争新培育亿元产值企业3户、规模以上企业5户

　　●实施技术提升行动，支持企业加大技术改造投入，实施科伦药业新药品应用等工业技改项目20个，完成投资15亿元

　　（二）提质发展现代农业

　　●突出重点园区建设，积极争创安岳柠檬国家现代农业园区，启动建设鱼龙山特色农业返乡创业园、长河源蔬菜、元坝粮油、通贤蜜柚、李家中药材5个省级农业园区

　　●发展特色优势产业，确保粮食总产量达到73万吨以上；启动普洲奶牛二期建设，力促温氏集团兴隆场、石鼓场建成投产；升级打造顶新生姜、卧佛花椒、李家竹产业、东胜佛乐橙、协和生态小龙虾等特色产业基地

　　●培育壮大经营主体，推行“龙头企业+基地+农户”等模式，培育专业合作社、家庭农场、森林人家等新型经营主体120户，培养新型职业农民300人以上

　　（三）加快发展现代服务业

　　●大力发展电子商务业，启动县级电商仓储物流中心（二期）建设，打造电商精准扶贫市级示范点7个，培育省市级示范企业3户以上，实现网络零售额18亿元

　　●大力发展商贸流通业，加快粮食物流中心和南山片区农贸市场建设，建成中迪特色商业街和一批乡镇农贸市场；扩大柠檬自营出口规模；新培育规模以上（限额以上）企业7户

　　●大力发展金融服务业，探索开展订单、应收账款、库存商品“多权”抵（质）押，扩面开展柠檬病虫灾害及价格指数保险，建成金融服务中心主体工程，全年新增银行融资20亿元以上

　　（四）支持发展民营经济

　　●实施企业扶持计划，加大对民营企业转型升级、技术创新的扶持力度，力争新增民营企业1300户，指导10户以上企业建立现代企业制度，确保民间投资增长9.8%以上、民营经济增加值增速达8%以上

　　●实施创业培育计划，深入推进“双创”活动，设立创业基金，积极开展企业家培训，支持民营企业开拓市场，搭建“安商”在外服务平台，鼓励引导致富能人返乡创业

　　●实施环境优化计划，坚决落实国家、省市支持民营经济发展的政策措施，出台全县支持政策；开展“优化营商环境大讨论、大改善”专项行动，通过放宽市场准入、优化审批程序、降低要素成本、加强融资服务等措施，切实解决民营企业实际困难，增强民营企业发展信心

　　四

　　坚决打好“三大攻坚战”，夺取全面小康新胜利

　　（一）打好防范化解重大风险攻坚战

　　（二）打好精准脱贫攻坚战

　　（三）打好污染防治攻坚战

　　五

　　统筹推进城乡建设，打造区域竞争新优势

　　（一）加快推进城镇建设

　　●实施城市规模拓展工程，抓好城市总规修编，启动教育园区等4大片区集中规划建设，加快城东城南新区建设，县城建成区面积新增1平方公里

　　●实施城市道路通畅工程，完成安岳大道北段路面工程，加快贾岛路二期、东环线中段和出让地块周边道路等项目建设，启动实施顺城大道中段等项目，推进南北城区快速通道项目前期工作，逐步打通城市断头路，畅通出入城通道

　　●实施城市品质提升工程，推进滨河公园、双河公园等项目建设，完成安岳大道绿化亮化；积极推进老城区品质提升，启动石坝子等4个片区棚户区改造；攻坚推进安置房建设，返迁群众1400人以上；攻坚推进“两违”治理，进一步规范城镇建设秩序；强化城市管理，重拳整治各种乱象，营造整洁有序的人居环境

　　●实施小城镇提质扩容工程，完成乡镇总规、龙台特色小城镇规划和国省重点镇控规编制；推进龙台国家级、周礼省级特色小镇和7个“百镇建设行动”试点镇建设，不断提升小城镇建设水平

　　（二）扎实推进乡村振兴

　　●完成乡村振兴规划编制，启动建设巴蜀幸福美丽乡村示范带

　　●实施“农村人居环境整治三年行动”，大力推进村庄清洁行动、农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村污水治理、畜禽粪污资源化利用，改善村容村貌，坚决打好乡村振兴第一仗

　　●坚持“一村一品”，着力培育特色优势产业；加强农村公共文化服务，规划建设“乡村文化大舞台”20个、基层综合性文化服务中心286个

　　●健全乡村治理体系，建强村级带头人队伍

　　（三）攻坚基础设施建设

　　●大力推进交通建设，加快成资渝高速公路（安岳段）建设，做好绵遂内城际铁路、渝铜安乐高速公路建设前期工作；推动龙中路等10个项目开工建设，力促兴乾路等14条道路建成通车；加快“四好农村路”建设，确保成功创建省级示范县

　　●强力推进水利建设，按期建成毗河供水一期（安岳段）工程，关刀桥、挂石沟水库达到下闸蓄水条件，力争城西水库纳入毗河供水二期项目规划；完成长河源泄洪闸除险加固工程

　　●加快电网通信设施建设，启动文化站220千伏输变电工程建设，完成17个行政村农网改造；规划建设充电站、充电点，为绿色出行“续航”；新建4G通讯基站400座，推动农村光纤网络实现全覆盖

　　六

　　坚决打好“三大攻坚战”，夺取全面小康新胜利

　　（一）推进重点改革突破

　　（二）推进招商引资突破

　　（三）推进区域合作突破

　　（四）推进科技创新突破

　　七

　　切实保障改善民生，开创和谐稳定新局面

　　（一）全力办好民生实事

　　●全面完成省24件、市10件民生实事；整合投入资金17亿元，办好县10项27件民生实事

　　●抓好就业再就业工作，城镇新增就业5960人，实施就业培训2000人次

　　●完善社会保障和救助体系，对精减定救和困难人群实施临时救助1万人，医疗保险参保率达98%以上

　　●完成省市下达农村危房、土坯房改造任务

　　（二）提升公共服务水平

　　●继续实施“教育条件改善三年提升行动计划”

　　●着力提升医疗服务水平

　　●全面实行“两馆一站”免费开放，举办系列文体活动

　　●推进全国儿童福利示范县建设

　　●完成岳阳公墓（陶鼎山墓区）主体工程

　　●建成残疾人康复中心

　　●完成气象站整体搬迁

　　●启动县民兵综合训练基地建设

　　（三）切实维护安全稳定

　　●深入实施依法治县，扎实推进“七五”普法，实现公共法律服务“一站通”“一线通”“一网通”

　　●深化“平安安岳”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打好禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪行为

　　●强化“六访”综合治理，攻坚化解一批积案难案

　　●深化重点行业领域安全专项整治，提高应急处突和防灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大安全事故

　　八

　　全面加强自身建设，

　　展现政府系统新风貌

　　（一）建设法治政府

　　（二）建设诚信政府

　　（三）建设效率政府

　　（四）建设务实政府

　　（五）建设廉洁政府

　　制图/ 邹洪波