关于新冠肺炎疫情防控

　　1月22日，成立由市委、市政府主要负责同志任双组长的市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组，设立市应对新冠肺炎疫情应急指挥部，落实“两线五保三再”要求，坚持“每天视频调度，24小时网上办公”，目前已召开47次指挥部会议调度工作。省上启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应后，我市在全省率先制定应急预案、工作方案和全市防控“十条措施”。

　　2月11日，在疫情防控取得阶段性成效后，市政府及时召开四届七次全体视频会议，在全省率先将工作调整到“两手抓、两手硬”上来，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

　　全力抓好疫情防控和物资保障

　　对全市1102个小区、1988个行政村、所有宾馆酒店开展全覆盖地毯式排查，设置联合检查站222个，检测人员124.3万人次、车辆59.3万台次，累计摸排1500万人次；在Ⅰ级响应期间，关停文化娱乐、宗教活动、景点景区等人员聚集场所；对3万余名居家观察人员采取“1+5”联片包村到户模式；对167名国（境）外人员实行集中隔离观察。累计向手机用户发送短信2406.2万条次，印发宣传资料464.1万份。有序组织市内6户企业扩产转产，累计生产口罩1009万只。资阳市疫情防控13条经验做法在全省推广。

　　落实“四早”“四集中”要求

　　设置定点医疗救治医院3个、隔离病床171个，集中医学隔离观察场所19个，组成33支医疗队伍开展救治，安排疫情防控专项经费1.28亿元，调拨医保基金3.7亿元，全市发热门诊累计就诊16245人次（其中涉及武汉地区相关人员610人次），留观812人，集中医学观察745人。累计排除疑似病例46例，4名确诊病例均为输入性病例并在3月12日前全部康复出院。45名医护人员驰援湖北、并肩作战。备有60所医院、1200个房间用于隔离观察和定点收治。

　　有序推进复工复产复课复市

　　突出盘存量、添增量、谋变量，出台政策措施38条，已兑现各类补助及减免资金1.59亿元，新增贷款42亿元；包装申报2020年第一批专项债项目109个、总投资761.6亿元，申报专项债资金需求206.1亿元；开展网上招商、“不见面招商”，签约项目21个，总投资95.5亿元；制定6条措施扎实推进春耕生产，农作物播栽面积达122.8万亩；大力实施“春风行动”，帮助70万名农民工安全返岗；全面实现正常的生产生活秩序。

　　2019年以来工作回顾

　　资阳市地区生产总值777.8亿元、增长7%

　　全社会固定资产投资488.8亿元，规模以上工业增加值增长9%

　　地方一般公共预算收入53.09亿元、同口径增长6.8%

　　社会消费品零售总额416.3亿元、增长9.8%

　　城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.9%

　　01 坚持守初心、担使命，主题教育扎实开展

　　■政府系统党的建设全面加强

　　■行政效能持续提升

　　■依法行政深入推进

　　■廉政建设不断加强

　　02 坚持稳增长、提质量，经济发展稳中有进

　　■重点项目加快推进

　　74个项目开工建设，35个项目竣工投用，完成重点项目投资390.1亿元。深度谋划重大项目、重大平台、重大政策、重大改革“四重清单”。

　　■产业发展步伐加快

　　粮食总产量实现166.1万吨。新培育规模工业企业26户。引进口腔企业61户，20户企业68个产品投放市场。成功举办首届世界柠檬产业发展大会、2019第二届世界川菜大会。

　　■支持民营经济发展力度加大

　　为各类市场主体减税降费9.3亿元，降低企业融资成本1亿元，清偿民营企业中小企业账款10亿元。

　　03 坚持建平台、夯基础，城乡面貌持续改善

　　■同城化发展务实推进

　　完善成都市域铁路S3线（轨道交通资阳线）共建共管机制，成资大道加快推进，“张老引水”工程开工建设。

　　■发展平台和空间更加广阔

　　国家高新区创建通过科技部专家组现场考察，临空经济区累计完成投资106亿元。第四次全国经济普查主要工作全面完成。

　　■城乡建设加快推进

　　凤岭公园、娇子大道西延线等14个项目竣工投用。成功创建国家园林城市、省级森林城市、省级双拥模范城。建成“美丽四川·宜居乡村”660个。

　　■基础设施不断完善

　　争取到成南达万高铁途经资阳并设站，成自宜高铁、成资渝高速、成资临空大道等项目加快建设。毗河供水一期工程总干渠完成通水试验。

　　04 坚持解难题、防风险，三大攻坚战取得积极进展

　　■脱贫攻坚成效显著

　　高质量完成82个贫困村退出、1.9万贫困人口脱贫的年度目标。

　　■生态环境保护持续加强

　　沱江干流国控断面水质稳定达标，环境空气质量整体达标，市生活垃圾环保发电项目开工建设，建成投用乡镇污水处理站（厂）51个。

　　■重大风险总体可控

　　全年到期政府债务和隐性债务妥善处置，政府综合债务率大幅下降，控制在警戒标准以下；不良贷款率连续四年下降。34个问题楼盘加快整改，交房3个楼盘1490套，解决12个楼盘6554套房屋办证问题。

　　05 坚持抓改革、求创新，发展活力持续释放

　　■重点改革有序推进

　　市、县（区）机构改革全面完成，乡镇行政区划调整改革全面实施。

　　■开放合作不断加强

　　首次举办重点产业项目（企业）投资路演，组织参加2019中外知名企业四川行、西博会进出口商品展活动。中国（四川）自由贸易试验区资阳协同改革先行区获批。

　　■科技创新取得实效

　　获批创建省级科技成果转移转化示范区。

　　06 坚持补短板、强弱项，民生福祉有效提升

　　■民生保障力度加大

　　全面完成省下24件民生实事和市定15件民生实事。改造城镇危旧房棚户区4390户、农村危房3354户、土坯房1.27万户；新（改）建公共厕所111座、农村户厕1.8万户。

　　■公共服务不断提升

　　初中大班额全部化解，高考本科上线率跃居全省第5位，资阳口腔职业学院、资阳环境科技职业学院建成并招生，市中医医院、安岳县中医医院成功创建三级甲等中医医院。

　　■社会治理切实加强

　　信访总量下降14%；侦办涉黑涉恶案件23件；连续20年未发生重特大安全生产事故。

　　2020年工作安排建议

　　总体

　　要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会和市委四届九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，牢牢把握成资同城化战略引领，着力构建“联动成渝、全面开放，市域一体、共建共兴”发展格局，扎实做好“六稳”工作，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市。

　　坚持稳字当头，毫不放松抓好常态化疫情防控，稳住经济基本盘，兜住民生底线，全年主要经济指标力争好于全省平均水平，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，实现“十三五”规划圆满收官，与全国全省同步全面建成小康社会。

　　重点抓好

　　八个方面工作

　　1

　　抢抓国省重大发展机遇

　　培育高质量发展支撑

　　◆融入成渝地区双城经济圈建设

　　争取将我市谋划的51项“四重清单”更多纳入国、省支持范围，进入成渝地区双城经济圈建设规划。

　　◆深化成资同城化发展

　　强力推动成都市域铁路S3线开工建设，务实推进73个成资产业合作项目。

　　◆推进渝资合作

　　推进两地清洁能源、汽车、柠檬等产业协作配套，推动毗邻地区共建合作示范区。

　　配合推进成渝中线高铁、成南达万高铁等项目。

　　◆夯实县域经济支撑

　　加快安岳生态文化魅力城市、乐至宜居宜游园林城市建设。

　　全力创建国家高新区。

　　临空经济区启动雁溪湖等26个二期项目建设。

　　2

　　坚持项目带动

　　增强高质量发展动力

　　◆全力推进项目

　　推动市民活动中心（市群团服务中心）、紫微现代物流园等91个重大项目开工建设，宏泰专用车、幸福博文学校等55个项目加快建设，市博物馆、市生活垃圾环保发电等45个项目竣工投用。

　　◆大力招商引资

　　大力引进一批“三类500强”和行业龙头企业，到位国内省外资金330亿元。

　　◆着力优化服务

　　推动成德眉资政务服务“同城通办”。

　　3

　　做大产业经济

　　做强高质量发展支撑

　　◆夯实产业支撑

　　推动农业“6＋3＋1”产业稳定增长。

　　推动工业“5＋N”产业平稳发展。

　　推动服务业“4＋X”产业稳步提升。

　　◆加速产业融合

　　促进数字经济与实体经济融合发展。

　　推动文旅农旅等融合发展。

　　◆支持民营经济

　　降低水、电、气、人工、土地等要素成本。

　　4

　　突出市域城乡统筹

　　补齐高质量发展短板

　　◆坚持规划引领

　　全面推进市、县国土空间总体规划编制，形成全域空间“一张图”。

　　◆提升中心城区城市品质

　　开工建设雷音大桥（沱四桥）及三贤路、临空纵二路，形成城市中环线格局。

　　规划建设城市外环线，启动碧江大桥（沱五桥）、临空纵四路等项目前期工作。

　　启动实施107个老旧小区改造，全面贯通九曲河城区段“堵点”，成功创建省级文明城市、国家卫生城市。

　　◆加快基础设施建设

　　推动成资渝高速公路建成通车，扎实推进成自宜高铁等5个重点项目，毗河供水一期工程通水验收。

　　◆实施乡村振兴

　　推进乡村振兴“十大工程”，推动巴蜀美丽乡村示范带和沱江美丽乡村示范带建设，深入开展“三级联创”。

　　5

　　深化改革创新

　　激发高质量发展活力

　　◆推进重点领域改革

　　深化供给侧结构性改革、财税体制改革、农村集体产权等改革；全面推进国有企业“三项制度”改革。

　　◆实施创新驱动战略

　　新增科技型中小企业10户、高新技术企业5户。

　　6

　　保障和改善民生

　　共享高质量发展成果

　　◆巩固脱贫实效

　　深入开展四大专项行动，实施挂牌督战，补齐短板弱项，确保325个贫困村、23.6万贫困人口持续稳定达标。

　　◆兜住民生底线

　　全面完成省下民生实事和市定19件民生实事。

　　城镇新增就业1.55万人以上。

　　◆改善生态环境

　　空气优良天数率达82%以上。

　　地表水国省考核断面优良水体率达80%。

　　7

　　严密防范风险

　　营造高质量发展环境

　　◆维护稳定安全

　　深入排查化解处置社会重大风险。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争，营造安居乐业环境。

　　◆加强基层治理

　　全面完成村级建制调整改革。

　　实施城区物业管理规范提升三年行动计划。

　　◆化解矛盾风险

　　坚持常态化抓好疫情防控，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

　　严防债务率反弹和财政重整条件触发。

　　8

　　强化政府自身建设

　　务求高质量发展实效

　　◆加强政治建设

　　◆坚持依法行政

　　◆主动担当作为

　　◆坚守清廉底线