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资阳日报评论:地摊经济,规范有序才是发展之道
成文日期:2020-06-16   发布机构:资阳日报
 

 

  地摊经济,正向我们走来。

  据媒体报道,我市正制定规范设置便民摊点(夜市)助力社会经济发展的工作方案,有序放开地摊经济,给流动摊贩“松绑”。目前,先行一步的雁城苌弘广场已设立小吃、小百货和水果等临时夜市摊区,允许17点至21点30分开展经营活动。暮色四合之下,人头攒动,夜市摊区熙熙攘攘、热热闹闹,雁城有了更加浓厚的“烟火气”。

  我们乐见地摊经济的回归。

  城市、城市,有城必有市。我国地摊经济自古有之,自唐宋以降,已有上千年历史。作为城市经济中最活跃、最基层的元素,地摊经济一直是底层弱势群体维持生计、满足市民多元生活需求的重要依托,也是城市活力与生机的重要标志。新中国成立以来,尤其是在七八十年代下乡知青“返城潮”和九十年代“下岗潮”中,地摊经济对缓解就业压力、激发经济活力都发挥过巨大作用。如今,地摊经济复苏,是以人为本、民生优先理念的生动体现。以现代城市发展理念为观照,无论是具有国际大都市范儿的一线城市,还是毫不起眼的四五线城市,都是市民的城市;也无论城市发展和城市功能如何定位,都不能背离以人民为中心这个根本。开展文明城市创建、整治环境卫生秩序,光鲜亮丽、干净整洁固然重要,但也应给地摊经济留下生存的空间,贩夫走卒、引车卖浆等理应有容身之处,让城市更有活力、更有温度。

  当然,地摊经济也有野性的一面,容易过度生长、混乱无序,影响市容市貌、交通环境秩序,带来食品卫生、交通安全等系列问题,因而成为城市管理顽疾,治理难度极大。正因为如此,占道经营、流动商贩等备受诟病,成为城市整治的主要对象,有关方面一直对其保持高压态势,严管严控,堵截有加,“猫捉老鼠”游戏频频上演,矛盾冲突不断。也正基于此,这次地摊经济刚刚重启,一些主流媒体就及时发出了“地摊经济不能一哄而起”“地摊经济升温不能发烧”的警示,实在很有必要。但是,也不能因噎废食,一味打击压制、粗放式管理,而应转变思维方式和管理模式,改堵为疏,变管理为服务,顺应群众期待,平衡各方诉求,找到城市文明与地摊经济和谐共处的契合点,在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景下,不断提高城市现代化、科学化、精细化管理水平,彰显城市管理的人性化和包容度。这是当前各地政府及其职能部门面临的新挑战,也是我们不可回避的必答题。

  没有规矩不成方圆。对于地摊经济来说,规范有序才是健康发展之道。要充分认识到,放开地摊经济,旨在助力经济复苏、活跃城市经济、方便群众生活,不是倡导全民出来练摊,不是让有正常职业者来凑热闹、与底层民众抢饭碗,不是网红肆意炒作、蹭热点蹭流量的平台,否则,本末倒置、一哄而起、泥沙俱下,只能适得其反。同样,放开不等于放任自流。我们注意到,我市这次开放摊点、夜市,着眼于规范有序,设置了不同功能区域、规定了经营范围、划定了经营界限、明确了具体要求,加大宣传、注重引导、着力规范,积极探索柔性执法和审慎包容监管模式,是明智务实之举,应逐步推行并坚持下去。同时,商贩、摊主要因地制宜、量力而为,避免盲目抢摊造成不必要的损失;要严格自律,遵守落实各项规章制度,自觉配合执法,不噪音扰民、不阻碍交通、不污染环境、不影响市民正常生活。

  放开地摊经济,我市已经破题,迈出了关键一步,成效究竟怎样,还有待时间的检验。我们希望,我市有序开放的步伐不停顿,结合《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》的实施持续进行探索,努力破解“一放就乱、一管就死”的难题,走出一条具有资阳特色、规范有序、充满活力与生机的地摊经济健康发展之路。(冯余冬)

 

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