《关于进一步加快工业经济发展的意见》解读九

　　优化发展环境建设工业人才队伍

　　近年来，市委、市政府深入实施工业强市核心战略，从创优发展环境上着手，采取一系列卓有成效的措施，促进了全市工业经济快速发展。市经委相关负责人指出，《意见》把优化工业发展环境摆在更加突出的位置来抓，强调“工业为先、工业为重、工业为大”，努力建设成渝经济区新兴工业城市。具体体现为“四个进一步”：

　　一是领导力度进一步加强。工业发展中坚持“五抓”举措，推进工业发展“11333”工程；项目建设中坚持“三个量化”、“三个倒排”、“六个一”工作机制；产业推进中落实“五个一”工作机制，全力实施《资阳市五大产业发展规划（2010－2015年）》，突出造车产业的支撑作用。同时，完善产业企业项目领导挂联、部门帮扶等制度，帮助企业协调解决生产经营、项目建设中的重大问题。

　　二是财政扶持力度进一步加强。《意见》把加大财税扶持力度等12个方面作为财政扶持工作的重点，对销售收入首次跨100亿元、50亿元台阶的企业，一次性分别奖励企业领军人物50万元、25万元；企业投资1000万元以上技改项目，扩能后前三年每年新增税收的地方所得部分由受益财政安排一定比例资金用于支持企业发展。继续对创建企业技术中心、创国省品牌给予奖励，对开发新产品、创建高新技术产业化基地、获得高新技术企业认证以及获得国省质量管理奖的企业给予重奖。对于首次公开发行股票且募集资金投资本地的工业企业，给予一次性奖励50万元等等。

　　三是部门服务力度进一步加强。把“政策更优、门槛更低、审批更少”作为部门服务工业发展的主线，继续深入推行并联审批、绿色通道和土地、环保、金融等部门提前介入项目前期工作等措施，严格落实首问负责等“五项制度”，改进服务水平，提高办事效率。加大就业和社会保障支持力度，保护企业员工的合法权益。清理涉企收费项目，切实减轻企业负担。

　　四是人才队伍建设力度进一步加强。进一步突出企业家的主体地位，让企业家放手创业、尽展才华。建立开放灵活的人才引进激励机制，加快培养、引进职业经理人和技术领军人才，大力发展职业技术教育，“订单、定向”培养企业管理人才和技术工人，建设一支与现代企业发展相适应的企业管理和技术工人队伍。