《资阳市“十二五”规划纲要》解读

展望“十二五”：现代农业谋新篇

　　“十二五”是我市全面加快现代农业建设的关键期，是深化农村改革、加快转变农业发展方式的攻坚期，更是我市农业发展的重要战略机遇期。

　　“十一五”期间，我市立足农业大市实际，强力推进农业农村经济发展，取得了令人瞩目的成绩：农业经济保持平稳较快发展，农村社会事业全面进步，新农村建设成果丰硕，农民人均纯收入较“十五”末增长74%。

　　“十一五”的发展成果已初步勾勒出一幅农业新图画。如何将这幅新图画画得更美更好？

　　“十二五”期间，我市将大力推进农业结构调整，创新农业经营机制，推进农业科技应用，做优粮油、果蔬、畜禽等主导产业，做强农产品精深加工业，做活农业休闲观光旅游、市场流通等农业服务业，促进现代农业产业体系基本形成。力争到“十二五”末，全市农民人均纯收入达到10000元，建成100万亩柠檬、50万亩优质蔬菜、20万亩绿色蜜柑、12万亩晚白桃、5万亩青花椒等特色产业基地，培育扶持基本覆盖全市乡镇的农业专业合作组织2000个以上。

　　发展方向 机械化、产业化的现代农业

　　“十二五”规划指出，未来5年，我市将大力发展现代农业。在保障粮食安全的基础上，以调整优化农业产业结构和转变农业发展方式为切入点，建立市场化的运行机制和优质高效的农业生产体系，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

　　据了解，我市新兴的农机专合社对承揽的土地全部采用农机操作，科学管理，不仅减轻了劳动强度，还提高了农民的收益，专合社也通过收取工钱实现了盈利。

　　“十二五”期间，我市将大力提高农业物质装备水平，加快推广设施农业和机械农业，提高特色种植业的现代化装备和机械化水平。

　　打造现代农业，产业是支撑。农业产业化，是增加农民收入的有效举措，也是改造传统农业、推进农业现代化的必由之路，是资阳农业大市向农业强市跨越的重要支撑。

　　未来5年，我市将继续把推进农业产业化经营作为发展现代农业的重点来抓，按照“规模化发展、区域化布局、标准化生产、专业化运作、产业化经营”的思路，做大做强安岳柠檬、雁江蜜柑、简阳晚白桃、乐至蚕桑以及优质商品猪、牛、羊等特色优势产业。坚持走“龙头企业+专业合作社+农户”集群发展路子，大力发展循环农业和订单农业。开展农副产品精深加工，延伸产业链条，构建起产、加、储、运、销一体化经营体系，构建风险共担、利益共享的良性发展格局。到2015年，将建成高标准粮油生产基地50万亩、柠檬基地50万亩、蔬菜基地50万亩、蜜柑基地20万亩、晚白桃基地10万亩、蚕桑基地10万亩。

　　发展重点 新农村建设

　　近年来，我市认真贯彻中央、省的部署，新农村建设取得良好成绩，粮食增产，农民增收，农村综合改革稳步推进，农村公共事业明显加强。

　　“十二五”规划指出，我市将加快推进新农村示范片建设，把新农村示范片建设成现代农业发展的聚集区、新农村建设的示范区、新体制新机制的试验区。

　　未来5年，我市将继续推进新农村建设扩面，增强带动示范能力，促进全市农业稳定发展、农民持续增收；在农业发展方式上，推动“企业、合作社、农民”开展多种形式的合作，联手提高市场竞争力、拓宽市场和提高农业比较效益；在打造农村环境方面，抓好天然林保护、退耕还林、水土保持及流域综合治理工程项目建设，推进农村沼气工程、生活垃圾收集处理和生活污水处理设施建设，加强乡村环境整治工作和面源污染治理；在推进农村新型社区基础设施配套方面，将着力构建较为完善的道路、公交、给排水、电力、通讯、有线电视等网络。

　　发展核心 鼓起农民钱袋子

　　“十一五”期间，我市全面推进新农村建设，着力完善各项支农、惠农政策，大力发展生态高效农业，有力地促进了农业增效、农民增收，我市农村居民收入继续保持稳步增长的态势。

　　“十二五”规划明确指出，要拓宽农民增收渠道，持续快速增加农民收入。

　　未来5年，我市将通过发挥经济组织的引领作用，鼓励和支持龙头企业在新农村示范片建示范生产基地，通过“企业+合作社+农户”等多种带动模式，带动农民发展现代农业，通过调整和优化农业产业结构，促进粗放型农业产业向集约化、规模化、标准化方向转变，提高农业的综合效益，全方位增加农民生产经营性收入。同时，积极整合农村劳动力培训资源，加强就业指导和服务，创新农民职业教育模式，加快培育职业化新型农民与产业工人，开发观光农业，发展乡村旅游，推进农民就近就地转移就业，增加农民工资性收入。力争到“十二五”末，全市农民人均纯收入突破10000元。