市委、市政府近日印发《关于牢固树立发展新理念加快推进农业现代化同步实现全面小康目标的意见》（资委发[2016]1号），内容包括推进农村产业发展、深化农村综合改革、集中力量脱贫攻坚、夯实现代农业基础、积极发展适度规模经营、加强党对农村工作的领导等六个方面30条具体指导意见。

　　《意见》指出，“十三五”时期是实现第一个一百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。全市农业农村工作要围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕脱贫攻坚和全面小康，坚持高效生态目标定位，大力夯实现代农业基础，厚植农业农村发展优势，培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系，加快转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革，全面建设幸福美丽新村，集中力量推进脱贫攻坚，确保同步实现全面建成小康社会宏伟目标。

　　《意见》提出，到2020年，全市农业增加值年均增长3%以上，全市农业现代化取得突破性进展；农民人均可支配收入达到2010年的3倍，城乡居民收入差距进一步缩小；农业综合生产能力明显提升，产业结构优化升级；80%以上的行政村建成幸福美丽新村，243个贫困村全部退出，13.85万贫困人口全部脱贫；农村基础设施健全完善，城乡基本公共服务实现均等化，农民素质和农村社会文明程度显著提升。

　　围绕农村产业融合发展，我市将组织实施第三轮全省现代农业（林业、畜牧业）重点县建设，加快建设种养循环农业园区；依托成都天府国际机场，建设集农业生产、运输、销售为一体的全产业体系，积极构建面向西南、辐射全国及东南亚、西欧、中东的特色农产品物流中心；推动公益性农产品市场建设；引导和支持发展休闲农业、乡村旅游、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等新兴产业，创建新产业新业态示范县、乡。

　　在深化农村综合改革方面，将着重从深化集体产权制度改革、健全农业农村投入持续增长机制、深入推进供销合作社综合改革、创新农村金融服务、完善农业保险制度等方面发力，充分激发农村发展活力。

　　《意见》坚持以五大发展理念破解当前“三农”难题、补齐全面小康短板，突出改革创新，还提出了一系列新政策、新举措。比如：全力抓好医疗扶贫，探索大病保险与医疗救助统筹分类实施新路径，全程全域包干治疗一批；采取新建、改造、盘活农村闲置资源、租赁农民闲置住房等方式建设农村廉租房，优先解决无房户、危房户、住房困难户的基本住房；加强农村文化遗产保护，传承本土优秀文化；通过土地股份合作社、“大园区+小业主”、新型农业经营主体和社会化服务组织带动等多种方式实现规模经营，大力推广“农业共营制”模式；建立资阳主要农产品质量标准，普及推广标准化生产等。（记者 范秀萍）