本告所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。 

　　

　　如对报告有任何疑问，请与资阳市政府信息公开办公室联系（电话：028—26111086）。 

　　

　　一、概述 

　　

　　2018年，资阳市严格贯彻执行国、省相关要求和部署，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，着力在组织保障、制度建设、工作落实三个方面下功夫，全力推动政务公开工作持续深入开展，涉及群众切身利益的信息公开量稳步上升，群众知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障，权力运行更加公开透明。 

　　

　　（一）围绕“群众关切事项”推进政务公开。全年公开重大建设项目批准和实施领域信息885条，公开公共资源配置领域信息315条，公开社会公益事业建设领域信息885条。 

　　

　　（二）围绕“推进四川高质量发展”推进政务公开。全年围绕省委省政府重大经济建设方针、战略等相关政策措施、执行情况和工作成效解读80次，围绕外资、境外投资、企业外债、鼓励类外商投资项目的免税确认等相关政策宣传解读22次，公开产业、产品、工程、服务、环境五大领域的质量动态信息576条，公开缺陷产品名单及后续处理情况信息1条。 

　　

　　（三）围绕“三大攻坚战”推进政务公开。全年公开扶贫规划、扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息225条，公开向特定区域特定人群的贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息527条；围绕防范化解重大风险攻坚战开展政策解读24次，并利用传统媒体或新媒体等平台进行舆论引导；全年发布生态环境监测信息883次，公开县级城市环境空气质量情况、省控及以上水质自动监测站水质信息23条。 

　　

　　（四）围绕“优化政务服务”推进政务公开。公开国家和省关于“互联网+政务服务”有关政策落实情况信息173条，公开政务服务事项清理规范、减证便民专项行动、商事制度改革等改革结果和改革成效信息223条，公开审批办事服务相关工作措施、工作进展、改革成效等信息529条，公开涉及群众办事的不合法不合理证明和手续的清理结果32条。 

　　

　　（五）围绕“保障和改善民生”推进政务公开。全年公开重点民生工作信息587条，公开城乡低保、特困人群救助供养、医疗求助、临时救助等信息129条，公开就业创业政策措施、特殊群体就业专项活动、人员招录和就业供求信息284条，公开公租房租赁政策、租赁补贴发放以及棚户区改造、住房维修等信息14条，公开教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管和商品质量抽查检验、消费警示、提示等信息454条，公开实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息106条。 

　　

　　二、主动公开政府信息情况 

　　

　　2018年，全市各级各部门通过门户网站、新闻发布会、报刊、政务公开栏、微信微博等平台公开信息145688条，其中，公开政府行政机关机构概况信息376条、计划总结信息1415条、行政规范性文件2245个、工作动态信息51403条、人事信息424条、财政信息2774条、行政执法信息1058条、其他信息85993条。 

　　

　　2018年，着力加强了门户网站、微信微博、政务公开栏等公开载体建设，实现政府信息公开多载体、分专栏公开，进一步方便公众从查阅。 

　　

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　

　　（一）渠道建设情况。2018年，全市各级各部门均落实了专人负责政府信息依申请公开受理，在所有政府、部门网站开通了“政府信息依申请公开在线申请”功能，有效畅通了受理渠道。 

　　

　　（二）申请情况。2018年全市收到当面依申请公开申请108件、网络申请35件、信函申请20件共计163件，其中涉及集体土地和国有土地上房屋征收类信息申请数45件，财政资金类信息5件，劳动就业和社会保障类信息2件，其他类信息申请111件。 

　　

　　（三）申请办理情况。截至2018年12月31日，全市163件政府信息依申请公开件，均按时办结并依法予以答复，其中属于已主动20件、同意公开123件、同意部分公开15件、不属于本行政机关公开4件、告知作了更改补充1件。 

　　

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　

　　资阳市对公民查阅、依申请公开政府信息、书面提供政府信息等均未收取任何检索、复制、邮寄等成本费用。 

　　

　　五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况 

　　

　　（一）复议情况。2018年，全市政府信息公开类行政复议申请共85件。其中，维持具体行政行为数64件，被依法纠错数11件，其他情形数10件。 

　　

　　（二）诉讼情况。2018年，全市政府信息公开类行政诉讼共132件。其中，维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求94件，被依法纠错7件、其他情形31件。 

　　

　　六、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况 

　　

　　严格按照《四川省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（川办发〔2014〕96号要求加强人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，2018年全市向社会公开人大代表办理及政协委员提案办理复文232件。 

　　

　　七、贯彻落实《四川省2018年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2018〕41号）情况 

　　

　　根据国、省《2018年政务公开工作要点》，结合资阳实际，制定了《资阳市2018年政务公开工作要点》，强化贯彻落实。网络查阅地址：http://www.ziyang.gov.cn/public_catalog_zy/t.aspx?i=20181015142950-544530-00-000。 

　　

　　八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进方向 

　　

　　（一）存在的主要问题。一是工作推进存在“虚而不实”的情况。部分部门（单位）重形式轻实效，政务公开“唯数字”论，过于形式化，在政策宣传解读及回应群众关切等重点工作用心着力不够，脱离群众需求。二是公开内容存在“杂而不全”情况。尤其是乡（镇）一级，不知道是否该公开，以及公开或不公开的依据是什么，在公开属性的认定上更多依据自身的主观判断，随意性公开、选择性公开，“开会、调研、政绩宣传”等工作动态类信息公开量占比达70%以上。三是公开方式存在“多而不适”的情况。全市政务公开的主渠道是“四川省政府信息公开目录管理系统”及各级各部门官方网站，但基层群众对政务信息的获取来源还是大多依靠政务公开栏、广播、电视以及社员大会和入户宣讲等传统形式，但这些传统形式往往缺乏统一的管理和规范。如：部分乡（镇）、村公开栏建在办公区不便于群众观看，且内容更新缓慢、不全面；通过广播、电视以及社员大会、入户宣讲等形式公开信息少。 

　　

　　（二）下步工作打算。一是改“被动应付”为“主动作为”，构建“大公开”格局。强化培训，将国、省关于推进政务公开的相关要求和部署纳入公务员培训必备科目，着力解决干部队伍思想不统一，认识不深刻问题，定期不期开展政务公开专题业务培训，着力解决分管领导、具体工作人员业务不熟悉、工作推进等问题，同时加强对“政务公开”政策宣传力度，实现“人人懂公开”。突出实效，把业务人员和政务公开人员有机整合，实行“两员合一”，把具体业务人员明确为政务公开的直接责任人，业务工作分管领导明确为政务公开的审核责任人，各级行政机关办公室全程督促指导落实，破解“权责不清”、“公开混乱”等问题，提升公开的实际效果。紧扣需求，进一步解放思想，转变观念，把群众利益放在首位，变“怕监督”为主动接受监督，把群众关心、需要的信息，严格按照“应公开尽公开”原则，通过易读易懂的方式全面公开，准确传递政策，接受监督。二是改“各自为政”为“统一标准”，实行“清单化”管理。以市、县政府为主体，结合乡（镇）、部门职能职责，全面梳理政务公开事项，细化公开内容，制定正反两张清单，统一标准，解决公开属性认定“随意化”、公开内容“不全面”问题，真正实现“应公开尽公开”。三是改“单一形式”为“多元渠道”，开辟“便民化”途径。进一步优化目录管理系统和官方网站建设，从群众的思维习惯出发，从群众关注的重点着手，赋予平台更多新功能，让群众只要一打开“第一平台”，就能快速查询到政务公开的详细内容；整合主要领导信箱、热线、论坛等政民互动平台，打造更方便有效快速的回应平台，实行统一管理，进一步加强政民互动；传统媒介与新媒体相结合，充分发挥基层“前沿阵地”作用重点利用村务公开栏、广播、电视、报纸、以及社员大会和入户宣讲等传统形式，深入开展政务公开和政策宣传，主动提升群众知晓度，利用手机，通过微信、微博等新媒体及短信深化政务公开，让群众打开手机就能方便查阅到所关心关注的政务信息。