本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）规定编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、诉讼情况，政府信息公开收费及减免情况，存在问题及改进措施6个部分。

一、概述

2013年，我市政府信息公开工作深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步健全机制、完善制度、创新形式，加强载体建设和监督检查，为保持全市经济持续健康发展和促进社会和谐稳定营造了良好的政务公开环境。全市各级、各部门以高度的工作责任心和良好的工作状态，牢牢坚持服务经济建设这个中心，紧紧围绕改革发展这个大局，不断加强自身建设，改进工作方式，创新工作举措，政府信息公开工作取得了长足的进步，为推动资阳科学发展、加快发展，跨越发展，实现“五年总量翻番，再造一个资阳”宏伟目标做出了积极贡献。

（一）政府信息公开得到加强。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，制定了《资阳市政府信息公开实施细则（试行）》，对公开范围、内容和形式，进行了规范和明确。从涉及人民群众切身利益、老百姓最关心、反映最强烈、最容易引发矛盾的问题入手，对应重点公开的信息内容提出了明确要求，提高了政府工作的透明度，有力促进了全市政府信息公开工作科学化、制度化、规范化开展。

（二）重点领域信息公开深入开展。按照国务院、省政府政府信息公开工作要求，针对关键环节和群众关心关注的焦点、热点问题，印发了《当前政府信息公开工作要点的通知》，明确了推进行政审批、公共资源交易、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、以教育为重点的公共企事业单位、土地矿产供应等11大重点领域政府信息公开内容，有力地推动了重点领域信息公开不断深化，使政府工作在阳光下实施、在阳光下作业。

（三）办事公开工作效果显著。我市按照省上要求，以教育、民政、供水、供电、供气、金融、通讯、邮政等行业为重点，深化办事公开。如教育系统在全面推行“两免一补”、治理教育乱收费等工作中加大公开力度，对拟资助对象、收费项目进行公示，使教育民生工程、教育治乱工作取得突破性进展；民政系统着力健全农村低保公示制度，公布监督电话，实现了低保工作稳步推进；卫生系统通过召开政务和院务公开工作会议，并将群众普遍关心的医院药品价格、医疗收费项目和标准等有关内容，及时予以公开，方便了群众查询和就医。办事公开工作的全面推进，促进了行业作风的提升和转变。

（四）基层政务公开不断深化。大力推进乡镇（街道）政务公开。全市175个乡镇（街道）已建成便民服务中心165个，建成率94.28%，其余乡镇正在抓紧建设之中。全市2947个村（社区）已建成便民服务代办点2053个，建成率达70%。乡镇便民服务中心、村社便民服务代办点均已成为基层政务公开的重要渠道。基层以村务公开、财务公开为重点，出台村级财务管理办法，坚持实行村级账务由乡镇财政部门监管，有效防范了基层财务风险。

（五）行政权力公开透明运行正在加紧推进。按照省政府办公厅关于印发推行行政权力公开透明运行工作方案的通知要求，完成了市、县两级行政权力依法规范公开运行平台搭建，实现了省、市、县三级平台互联互通，40个市级部门完成6753条行权事项填录、审核，4个县（市、区）基础数据填录工作有序推进，全市的行政权力依法规范公开运行工作得到省政府办公厅、省监察厅的充分肯定。

（六）信息公开载体和形式不断创新。充分发挥电子政务的优势，建立了信息发布平台；充分利用互联网，微博、电视台、广播电台等媒体，加大了“时政要情”、“在线访谈”、“阳光政务”等互动性栏目建设，促进政府与公众间信息的沟通交流。按照“规范统一、分级维护、各负其责”的要求，完善了公开目录，规范了主动公开、依申请公开渠道和办法。市级财政加大投入，完成了电子政务外网二期建设，建成全市统一的数据交换平台，进一步抓好以市政府门户网站为龙头的政府网站和网站群的清理、页面改造、栏目调整和信息保障等工作，不断完善网上办事、网上咨询等互动交流栏目建设。

（七）信息公开工作机制更加完善。按照政府信息公开工作机制和保密审查办法，对全市政府信息公开保密审查工作进行了全面细致的自查、检查，全市政府信息公开工作制度完善，程序规范，没有失泄密事件发生。集中组织开展了对全市政府网站专项治理工作。加强工作人员业务培训，组织开展了政府信息公开和保密知识的日常培训，提升了信息公开工作人员的综合能力。

二、主动公开政府信息情况

（一）本年度全市主动公开政府信息（含新增和变更）162728条，其中，概况类信息397条，计划总结类6651条，法规公文类78688条，工作动态类68391条，人事、财政类2218条，其他信息6389条。

（二）本年度全市政府网站累计公开政府信息129616条，其中，市政府门户网站29559条，县（市、区）政府门户网站72614条，市级部门网站27443条。

（三）全市开设政务微博51个，通过政务微博公开政府信息15000余条。

（三）通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。在各级政务服务中心开设查阅点152个，接待人数达261807人次；在各级档案馆开设政府信息公开查阅点9个，接待人数达23216人次；在各级图书馆开设查阅点28个，接待人数达197835人次。

三、依申请公开政府信息情况

2013年，全市共收到申请公开政府信息15件，在本年度内均已办结完毕。在收到的15件依申请公开信息中，涉及土地征用和房屋拆迁类信息11件，其他类信息4件，均按照《条例》的要求严格审查并办结，做到了“件件有回复”。

　四、行政复议、诉讼情况

2013年，市法制部门收到并接受政府信息公开行政复议申请数量1件，市级法院系统收到并受理政府信息公开行政诉状5件。

五、政府信息公开收费及减免情况

全市各级政府及部门均严格按照《条例》及《实施办法》的要求，未收取政府信息公开任何费用。

六、存在问题及改进措施

（一）存在的问题

1、重点领域的信息公开有待进一步加强和深化，特别是对民生项目、群众关心的热点、难点问题，需进一步加大事前、事中、事后全过程公开力度。

2、载体建设有待进一步丰富和完善，使公开更贴近群众需求，部分信息更新显迟缓。

3、政府信息公开工作规范有待进一步加强，政府信息公开工作的制度化、标准化和程序化水平需不断提升。

（二）下一步工作措施

1、提高认识，加强学习培训，努力提高政府信息公开工作能力。继续深入贯彻学习《条例》和政府信息公开工作有关规定，进一步提高对推进政府信息公开工作的重要性和必要性的认识，组织开展多种形式的培训学习，提升政府信息公开工作队伍整体能力和水平。

2、深化重点领域、关键环节的政府信息公开工作。进一步深化公开内容，采取多种形式，加强对涉及面广、社会公众关注度高、事关群众切身利益的政府信息的公开，增强政府工作透明度。

3、加强制度体系建设，提高规范化水平。继续健全完善工作机制，将政府信息公开与优化政务环境、促进经济社会发展等相关工作紧密结合起来，利用内在联系，发挥综合效益。

4、夯实载体建设，拓展公开形式。坚持建设和运用并重的原则，进一步加强政府门户网站、政府新闻发布会、微博、微信、政务服务中心、档案馆、图书馆等载体建设，努力办出特色，办出水平。

5、进一步完善政府信息公开的监督机制。加强对政府信息公开及运行过程进行全过程监督，坚持深化政府信息公开社会监督、评议，以评促建推进行政监督、社会监督、人大代表和政协委员监督的三维监督体系建设。