根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等规定,编制资阳市2021年政府信息公开工作年度报告。本报告综合了各县(区)人民政府和资阳高新区、资阳临空经济区、市级各部门政府信息公开工作情况,所列数据统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。
一、总体情况
2021年,资阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国务院和省政府政务公开工作部署,坚持以人民为中心、以标准化规范化为抓手,优化拓展政府信息公开平台,依法开展政府信息公开工作,有力提升政府信息公开工作质效。
(一)全面规范法定主动公开内容
制发《2021年全市政务公开重点工作任务分解表》,对照《条例》等调整完善政务公开事项标准目录,组织各级各部门通过“政府信息公开”专栏依法规范公开机构职能、规划信息、权责清单、乡村振兴、审计结果、财政资金、政策文件解读等信息29116条;督促指导雁江区编制《雁江区深化政务公开促进基层政府治理能力提升实施方案》,有序开展基层政务公开标准化规范化试点。市人民政府网开设“深化‘放管服’改革 优化营商环境政策集成”专栏公开优化营商环境类信息693条;市、县(区)人民政府网分别开设“疫情防控”“筑牢长江黄河上游生态屏障”专栏,公开常态化疫情防控信息1036条、生态环境边督边改等信息825条。持续开展网上意见征集与网民关切回应,市人民政府网发布意见征集与结果反馈信息48条,“我有话对书记、市长说”互动渠道收到网民来信1933件,办结1930件,办结率99.84%。
(图一)政府信息公开专栏 (图二)优化营商环境专栏
(二)依法规范办理依申请公开
进一步规范全市依申请公开办理答复工作机制,明确了政府信息依申请公开受理范围、受理主体、受理方式,规范了登记、审查、补正、答复、归档和闭环办理流程要求及答复文书,开展典型案例研究,严格依法规范办理政府信息依申请公开。2021年全市收到依申请公开件192件,上年结转1件,转2022年办理3件,依法办结190件,办结率98.45%,被申请行政复议17件。
(图三)申请人及申请数量 (图四)办理结果展示
(三)切实做好政府信息管理
动态调整行政权力事项并向社会公布,统一线上办事指南与线下办件标准。严格落实政府信息公开属性审查机制和政府信息公开发布“三审”机制及值班读网制度,开展全市政府网站与政务新媒常态化检查及问题整改,发布政府网站与政务新媒体普查情况4期。依法发布政府信息公开工作年度报告224个和政府网站年度报表33个。建设政府规章库,主动公开本年制发规章2件、行政规范性文件133件;刊印市政府公报6期,赠阅2.4万份,录入市政府公报数据库。
(图五)市政府规章库与市政府公报库
(四)持续优化完善政府信息公开平台
聚焦法定主动公开内容,以市人民政府网为载体,建设全市一体的标准化政府信息公开专栏,注重栏目检索、下载、数据互联互通功能,对规章、政府信息公开制度、法定主动公开内容等进行依法规范调整。以政府信息公开专栏数据为基准,对33个政府网站的机构职能、规划信息等栏目数据进行调整,最大限度保持政府网站与专栏数据一致性。开展全市政务新媒体清理整合,有序关停无力维护的账号,优化政务新媒体矩阵,现保留政务新媒体82个。完成市、县(区)人民政府网ipv6 改造4个。
(五)切实做好监督管理与指导督促
各级各部门均明确了政府信息公开工作分管领导、责任科(股、室)与工作人员,落实了工作经费。打造政务公开标准化规范化样板,将政务公开纳入政府绩效考核体系,制定《政务公开政府绩效考核细则》,开展线上线下常态化检查、动态调整及问题整改,发布工作情况通报。组织开展政府信息公开、政府网站与政务新媒体等业务研讨培训会,专题研究部署推进工作,培训业务知识与工作技能,提高队伍工作能力与水平。2021年开展线下检查8次、线上检查22次,开展集中培训4次、分散培训19次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
2 |
0 |
6 |
行政规范性文件 |
133 |
14 |
344 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
622936 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
83594 |
||
行政强制 |
17072 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
25470.4138 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
163 |
20 |
3 |
3 |
3 |
0 |
192 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
71 |
6 |
1 |
3 |
0 |
0 |
81 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
24 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
29 |
||
(三) 不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(四) 无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
53 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
62 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五) 不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六) 其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
(七)总计 |
163 |
20 |
3 |
3 |
1 |
0 |
190 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
4 |
6 |
7 |
0 |
17 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
3 |
1 |
0 |
2 |
6 |
五、存在的主要问题及改进情况
一年来,我市虽全面完成了国省市关于政务公开的重点工作安排,取得了一定成效,但也存在一些亟待优化的问题,如主动公开信息的质量不高,偏重于领导活动、工作动态,公开范围不够宽,未做到栏目名称与信息内容的完全一致;政策文件解读数量少、解读质量不高、解读形式多文字解读少图片视频解读。下一步我市将按以下措施进行改进。
(一)强化政府信息公开工作队伍建设。督促指导各级各部门按照《条例》要求做好政府信息公开专职工作队伍建设管理,组织协调市、县(区)政府办公室采取集中培训与按需培训相结合方式,加大政府信息公开工作人员业务知识和工作技能培训,提升政府信息公开工作人员工作能力水平。
(二)持续推进公开信息标准化规范化。持续打造市、县(区)政府办公室标准化规范化公开样板,督促指导各级各部门深化政务公开,标准化规范化公开政府信息,促进基层政府治理能力提升。
(三)强化政策文件解读。进一步落实政策文件解读机制,坚持政策文件与解读方案、解读材料同审签同部署,探索运用新技术手段,通过政府网站、政务新媒体、公示公告栏等公开载体,用文字、图片、视频等形式开展生动、活泼、通俗易懂的政策文件解读,不断提升解读数量、时效、质量和水平。
(四)强化政务公开载体建设。推动政府网站与政务新媒体融合发展,对政府网站与政务新媒体开展运行维护状况定期分析、常态化检查、清理整合,打造政务新媒体主账号。以行政规范性文件为着力点,优化政策文件库建设。
六、其他需要报告的事项
2021年度全市未收取政府信息公开信息处理费。