根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和县政府信息公开工作要求,现向社会公布2014年度本级政府信息公开工作年度报告,全文涵盖我镇2014年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有疑问,请与乐至县佛星镇政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:乐至县佛星镇人民政府二楼党政办,邮编:641500,电话:028-23078154)。
长期以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大、十八大三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果,现将我镇政务公开情况作下简要汇报:
一、统一认识,加强领导。
实行政务公开,让人民群众了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是乡镇人大对乡镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,政务公开工作成效不能局限于一朝一夕,要使政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保政务公开各项工作落实到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据领导班子成员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组的相关人员。目前,政务公开领导小组组长由镇长康文智同志担任,副组长由党委副书记颜兴国担任,成员有党政办副主任姜林、财政所长阳昌斌,民政办主任吴恒贵和计生办主任罗强等同志组成。
镇党委、政府明确要求政务公开工作本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们采用广播、会议等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,及时向群众公开;涉及农经的热点,疑点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时、常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、突出重点,规范程序。
在政务公开推行过程中,我们讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
在公开内容上,我们按照县委、县政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心社会最敏感,反映最强烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:① 有关农村的重要政策法规。如转让、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部在选拔、聘用、管理和支、村两委班子成员的选举作用情况,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见;③政府为民办实事项目及进展情况。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部会议上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如纪检监察全过程监督,工程完工后又组织人员进行验收检查,有效确保了工程质量。⑥公布涉农收费情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和社会抚养费征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络,编发简报以及电视等多种形式实行政务公开二、政府信息公开情况
三、2014年政府信息公开情况
在公开程序上,我们首先对机关、村(居)、各有关部门所需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人大会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置,事中督促,事后检查,一抓到底。
2014年全镇主动公开政府信息共131条,其全文电子化达100%,其中概况信息2条,计划总结信息3条,法规公文信息8条,工作动态信息80条,人事信息3条,财政信息3条,行政执法信息4条,其他信息28条。2014年,本镇严格按照规定程序开展政府信息公开工作,全年全镇未发生依申请和处理政府信息。2014年度本镇未发生书面申请公开情况和因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
四、创新思路,务实高效。
在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”,一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进领导决策的民主化、科学化。通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,并通过镇人大主席团开展联系选民活动,每个代表联系5—10户选民,征求群众对政府工作的建设和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。
2、规范政府机关的权力运行,提高工作效率,保障工作顺利开展。通过政务公开,“政府采购制”、“行政审批制”、“执法公示制”等得到更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
3、增强工作透明度,促进党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督下,有效地防止各类暗箱操作的发生,提高了工作的透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。
4、促进依法行政。通过推行政务公开,使政府内部形成了行为规范、运转协调公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强工作人员的工作责任感,促进依法行政,提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风,密切了群众关系。通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是干部上门为群众服务,赢得了群众的信赖。
在充分肯定成绩的同时,我们也看到不足和差距。主要出现在:有的公开内容不规范。少数村和部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等未能做到全部公开;认识不够到位。少数村干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是公布,公布了也就完事了,对群众的意见重视不够、研究不够,更谈不上整改;工作力度不大,进展不快。这些问题都需我们认真研究,切实解决,不断把政务公开推向深入。