本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发〔2014〕32号)要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议及诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在问题及改进措施共七个部分。
一、概述
2017年,雁江区认真贯彻落实《条例》以及国家、省、市相关文件精神和要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进依法行政,坚持以公开为常态、不公开为例外,积极回应社会关切和公众期盼,加强领导、明确责任,及时部署、积极推动,健全制度、拓展形式,加强检查、抓好监督,平稳、有序地推进政府信息公开各项工作,有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
(一)加强组织领导和队伍建设
为全面统筹推进全区政务公开各项工作,我区由区政府常务副区长分管政务公开工作,并将政府信息与政务公开机构设在区政府办公室,负责组织、协调、督促全区政府信息与政务公开工作。区属各部门明确分管领导和具体工作人员各1名,在区政务公开领导小组的统一领导下,围绕全年目标要求进一步分解细化任务,明确责任,增强工作措施的针对性、有效性和可操作性,形成领导小组统筹推进部署、责任部门措施务实、责任人员主动履责的上下联动的工作格局。全年举办组织政务信息与政务公开培训一次,对门户网站建设维护、微博、微信管理维护、信息安全保密等相关业务进行培训,有效提高了政府信息公开工作人员的业务素质和工作能力。
(二)完善制度建设
根据国家、省、市的相关文件,健全和完善相关工作机制、规范办事程序。按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则,明确保密职责,严格审查程序,全年未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。
(三)强化监督考核
我区坚持日常检查和定期考核相结合,不断强化政府信息公开工作监督考核。年初,区委、区政府下文将政府信息公开工作纳入2017年全区年度目标管理考核,明确考核内容、标准和责任主体;为加强门户网站的更新维护,区科信局、第三方监测机构定期、不定期对各责任单位在政府门户网站日常维护情况进行监测,对存在问题的单位进行通报并限期整改;通过监督考核工作,进一步增强了我区各相关单位政府信息公开工作责任感,不断提高政府工作透明度,切实提高工作实效,稳步推进我区政府信息公开各项工作。
二、政府信息主动公开情况
(一)主动公开情况。
本年度全区主动公开政府信息19863条,其中通过政府网站公开政府信息12986条;通过政务微博公开政府信息1440条;通过政务微信公开政府信息2286条;通过其他方式公开政府信息3146条。
(二)开展政策解读情况。
在区门户网站首页设立政策解读专栏,共发布及转载各类政策解读432条,全面深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展,主动解疑释惑,发挥主流媒体“定向定调”作用。
(三)回应社会关切情况。
坚持“围绕大局、促进发展,实事求是、客观公正,重视民意、服务群众,属地管理、督办问责”的原则,及时受理群众的来信,确保群众反映诉求的通道畅通,做到件件有落实,事事有回音。共收到市长信箱437件、区长信箱来信183件,按时回复率100%。
(四)公开形式
1. 政府网站信息公开情况。通过区政府门户网站公开12986条。
2. 信息公开查阅点情况。在区政务服务中心、区档案馆、区图书馆开设查阅点12个,接待人数达4.1万余人次。
三、重点领域信息公开情况
(一)以政务公开助力“稳增长”。主动公开经济预期引导信息19次;减税、降费、降低要素成本信息99条;重大建设项目信息70条;公共资源配置信息公开309条;PPP项目信息公开8条。
(二)以政务公开助力 “促改革”。全力推进“放、管、服”各项政策公开,公开“放、管、服”改革信息5069条;国资国企信息公开2条;农业供给侧结构性改革信息公开51条;财税体制改革和审计信息公开521条。
(三)以政务公开助力 “调结构”。我区积极发展新产业、培育新动能,共公开信息33条;加快推进化解过剩产能工作;推进消费升级和产品质量提升工作信息公开386条。
(四)以政务公开助力 “惠民生”。扶贫脱贫公开54条;救助信息公开88条;就业社保信息公开485条;环境保护信息公开135条,主动及时公开教育卫生领域信息;食品药品安全领域信息公开125条。
(五)以政务公开助力“防风险”。围绕防范金融风险信息公开8条;围绕促进房地产市场平稳健康发展信息公开63条;围绕防范遏制重特大生产安全事故信息公开60条;主动公开防范重大舆情及突发事件影响社会稳定的情况。
(六)建议提案结果公开。2017年我区人大建议结果公开数15条,政协提案结果公开数20条。
四、依申请公开政府信息情况
2017年,全区共收到依申请公开政府信息7件,本年度内均已办结完毕。同时,按照《条例》的要求严格审查办结,做到了“件件有回复”。
五、行政复议、诉讼情况
2017年,共收到并接受政府信息公开行政复议申请数量7件,维持具体行政行为数2件,被依法纠错数3件,其他情形数2件;收到并受理政府信息公开行政诉讼6件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数6件。
六、政府信息公开收费及减免情况
全区各单位(部门)均严格按照《条例》及《实施办法》的要求,未收取任何政府信息公开费用。
七、存在问题及改进措施
从总体上看,一年以来我区政府信息公开工作取得了一定的成绩,但与《条例》的要求和人民群众的期盼还存在差距。一是政府信息公开工作机构建设仍需加强。政府信息公开工作机构仍存在设置不统一、专职人员少、基层工作力量薄弱等问题,制约了整体工作水平的提高。二是政府门户网站管理和维护与国家、省、市的要求仍有一定的差距,公开内容及质量仍有待提高。2018年,我区将着力做好以下工作:
(一)进一步加强队伍建设
在现有基础上,进一步健全政务公开工作结构并配齐、配强工作人员。有针对性地组织开展各项专业培训,不断提升全区做好政府信息公开工作的意识和业务能力。
(二)进一步完善工作制度
继续完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范,严格执行政府信息公开前保密审查制度,明确审查工作程序和责任,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。
(三)进一步加强网站建设
继续加强信息公开平台建设,完善门户网站管理维护责任考核办法,强化部门网站管理,建立常态化网站监测制度,加强网站日常管理,完善政府信息公开功能,进一步发挥政府网站信息公开第一平台的重要作用。