根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省人民政府关于印发<四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法（试行）>的通知》（川府发〔2008〕33号）（以下简称《实施办法》）的规定，按照《四川省人民政府办公厅关于做好2010年政府信息公开年度报告编制工作的通知》（川办函〔2010〕17号）要求，特向社会公布资阳市雁江区2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由2010年度政府信息公开工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，载体建设、申请行政复议、提起行政诉讼的情况等5个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与资阳市雁江区人民政府办公室联系（联系地址：资阳市雁江区政府西路60号；邮编：641300；电话：028-26228301）。

一、2010年度政府信息公开工作情况

2010年，雁江区政府信息公开工作按照省政府办公厅和市政府办公室有关要求，在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、搭建政府信息公开网上平台等方面有较大进展，取得了较好的效果。

(一)建立健全领导机制和工作机构

1.领导机制。重新调整了政府信息公开工作领导小组，成立了由分管副区长为组长，政府办主任为副组长，监察局、人社局、卫生局等7个部门领导为成员的区政府政府信息公开联席会议工作领导小组，明确了政府信息公开领导小组成员单位各项工作职责，制定和完善了政府公开联席会议制度，设立了指导组、责任追究组、检查考核组等3个工作协调小组，负责全区政府信息公开工作。各乡（镇、街道办事处）、政府各部门也成立了相应组织机构，根据不同职责和公开的内容要求，把任务分解落实到具体科室、具体工作人员。

2.工作机制。我区政府外网办作为政府信息公开工作负责科室，指导各乡（镇、街道办事处）及政府各部门工作，具体承办政府信息公开工作，要求各乡（镇、街道办事处）及政府各部门将政府信息公开工作纳入正常议事日程，并安排专职或兼职工作人员具体负责。

3．人员配置。我区政府外网办共配备有3名专职人员从事该项工作。

 (二)科学编制政府信息公开指南和公开目录

1.工作部署和安排情况。2010年区政府办制发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》（资雁府办发〔2010〕80号），明确了重点工作任务，对全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）做了保障。同时，结合我区实际，确定了25个政府信息公开重点部门。 

2.清理政府信息和信息录入情况。按照《条例》要求，组织各部门及时更新政府信息公开指南和公开目录，并做到及时编制和上报，以便公民、法人和其他组织在第一时间获取政府信息。公开内容包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容的政府信息公开指南；编制并公开了涵盖15项重点公开内容的政府信息公开目录及信息内容。

3.细化、优化工作流程情况。为了更科学、安全、有效的管理网上公开发布各部门公开信息，工作流程规定由部门负责政府信息公开的责任人负责采集和编排信息，领导审核签字后，工作人员将内容上网，经区政府外网办审核后进行发布。

     （三)积极做好跟踪指导和监督检查

运用多种媒介加大政府信息公开的宣传力度，让广大人民群众熟悉政府信息公开知识，提高参政议政水平，明确规定各相关部门对事关群众利益的重要事项在决策或正式实施之前，要将意向或方案向社会公示。要进一步建立健全内外并举的监督制约、督察督办工作机制，将政府信息公开置于上级领导部门、社会各界、各新闻媒体的监督之下。

二、主动公开政府信息情况

（一）在政府网站“政府信息公开目录”专栏公开政府信息情况

我区在“资阳市雁江区人民政府门户网站”设立“政府信息公开目录”专栏，发布政府和部门公开信息。公民通过“政府信息公开目录”栏目可以查阅政府和部门主动公开的政府信息。

1．总体情况。全区各行政机关对政府信息进行了认真梳理和编目，2010年新增主动公开政府信息13721条，其中：概况类信息数量58条，占0.5%；计划总结类信息数量247条，占2.2%；法规公文类信息数量19条，占0.2%；工作动态类信息数量5113条，占37.3%；人事类信息数量205条，占2.1%；“5.12”地震灾后恢复重建类信息数量236条，占2.2%；其他类信息数量7843条，占55.5%。

2．主动公开的政府信息内容

（1）规范性文件和工作规划。公开了市政府规章和各行政机关产生的规范性文件，如《关于进一步加强采砂管理的紧急通知》、《关于做好制定区政府部门“三定”规定工作的通知》等。经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面，公开了《资阳市雁江区人民政府办公室关于同意调整城镇职工补充医疗保险费征缴标准的批复》、《关于认真抓好2010年秋季重大动物疫病防控工作的通知》等。城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面，公开了《关于成立资阳市雁江区南津驿电站大坝加高和 “引沱济九”工程领导小组的通知》、《关于在成渝铁路客运专线项目征地拆迁范围内实施封户的通知》等信息。

（2）与公众密切相关的重大事项。民生工作方面，公开了民生工作意见、行动计划等。影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面，公开了有关汛情的预报及防范措施等信息。公共卫生方面，公开了医疗事故管理、医疗机构行政处罚情况，执业医师注册、护士注册等信息，以及职业病危害事故调查处理办法、医疗事故处理条例、卫生行政审批（许可）项目。社会保障、劳动就业方面，公开了城镇失业保险、养老保险、医疗保险等方面的信息，以及就业制度、就业帮助措施等方面的信息。其他与社会公众及企业密切相关的信息方面，公开了质量技监许可项目、程序、结果，质量技监抽查结果，以及资阳国民经济统计数据、资阳旅游、资阳畜牧等方面的信息。

（3）政府机构和人事任免。行政机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了行政机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历及人事任免等信息。

（4）重大决定。公开了市政府重要决策、重点项目等信息。

（二）通过其他渠道公开情况

1．利用广播、电视、报纸等新闻媒体公开。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，向公众公开政府信息。

2．利用公共查阅点公开。充分利用市政务服务中心、市档案馆等公共查阅点查阅信息。2010年，全市政务服务中心共设有19个查阅点、接待公众查询779人次；全市档案馆共有1个查阅点、接待公众查询3486人次、查询信息3486条。

三、依申请公开及咨询政府信息情况

本年度通过现场、信函、网络等方式申请公开政府信息4765件，其中现场申请1件、信函申请150件、网络申请251件、其他方式申请4463件。主要是有关医疗保险、养老保险、子女入学、住房、就业、城市建设、交通道路等方面的内容。

四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

本年度未收到行政复议件，未发生针对有关政府信息公开事务的诉讼和申诉。

五、主要问题及改进措施

2010年，虽然我区在政府信息公开方面做了大量工作，取得了一定成效，但与《条例》及《实施办法》的要求和公众的期望相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足；二是政府信息公开数量偏少、范围偏窄、形式老套；三是相关的制度还需要进一步健全和完善。

针对上述问题，2011年我区将继续坚持以科学发展观为指导，进一步贯彻实施《条例》，大力深化政府信息公开工作，并着重做好以下工作：

（一）进一步健全完善政府信息公开的长效机制。

一是进一步加强对政府信息公开工作的领导，落实“政府主抓、政府办公室组织协调、监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，保证推行政府信息公开工作有部署，实施有措施，落实有力度。二是加强政府信息公开工作制度建设，积极探索建立政府信息公开社会监督评议制度，严格执行政府信息公开过错责任追究制度、政府信息公开保密审查制度，进一步健全和完善政府信息公开工作的长效机制。三是坚持把政府信息公开的各项要求作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，强化督促检查，对工作不力、搞虚假公开、欺上瞒下的单位和人员进行严肃查处，按照有关制度追究责任。

      （二）进一步积极推行公共企事业单位办事公开。抓紧编制教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位的社会服务事项，进一步拓展办事公开领域，逐步将所有公共企事业单位公共服务事项纳入办事公开工作中。同时，积极创新公开形式，在巩固传统公开形式的基础上，紧紧依托互联网和电子政务外网平台，探索建立具有行业特色的办事公开形式，认真总结和推广办事公开的成功经验，不断提高服务群众的工作水平和工作效率。

      （三）进一步深入推进基层政府信息公开。一是进一步加强对《条例》的宣传，增强基层政府的政府信息公开意识和自觉性，增强广大群众运用公开平台维护自身权益的意识。二是加强政府信息公开基础性工作，完善乡镇政府、街道办事处、区级部门信息公开目录，做好公开事项的调整和充实，建立健全各项工作制度和运行机制，强化对乡镇政府、街道办事处、区级部门信息公开的指导和监督，促进基层政府信息依法、及时、规范公开。

六、需要说明的事项与附表

见附件。