根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发〔2014〕32号)的有关规定,编制本年度报告。本报告由概述、政府信息公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况、存在的问题和下步工作打算共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年,我县认真贯彻落实国家和省、市全面推进政务公开工作要点的要求,紧紧围绕全县中心工作和公众关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步丰富公开内容,拓展公开形式,完善公众参与渠道,稳步有序地推进政府信息公开建设工作,在转变政府职能、服务社会公众、提升服务效能等方面发挥了积极作用。
一是加强组织领导。我县高度重视政府信息公开工作,始终坚持把政府信息公开工作作为全县工作的重要组成部分,明确了以县政府常务副县长为组长的政府信息公开工作领导小组,完善了全区信息公开工作管理和考核制度。在做好政府信息公开相关工作的同时,进一步加强了对各单位(部门)信息公开工作的指导、协调和监督,促进全区政府信息公开工作顺利开展。二是拓展公开渠道。以方便群众办事、便于群众知情、利于群众监督为原则,依托县政府门户网站,通过网站新闻版块,发布重大活动、重点工作、工作动态等,主动及时公开法律规章、政策文件、发展规划、公示公告、重大项目、监督检查、政府采购、统计信息、人事任免、招考招聘等信息。积极利用机关政务公开栏、乡镇便民服务中心等多种形式公开政务信息。三是加强制度建设。修订完善了《信息发布、审核、登记制度》、《公共信息网络发布信息保密管理制度》、《信息化岗位安全和报名责任制度》,制定了《安岳县2018年政务公开工作要点》《安岳县2018年政务公开工作目标任务和考核办法》等制度,明确公开要求,增强公开意识,推动政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。四是强化督促考核。将重点领域信息公开、政策解读信息发布、网站及微信微博等平台的管理和应用等内容纳入全县绩效目标考核,每季度对全县各单位(部门)政府信息公开工作进行督查,对完成情况较差的单位、部门责令整改,对未按照要求整改的给予通报。2018年共制发通报文件4期。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开情况。
本年度全县主动公开政府信息47524条,县政府网站累计公开政府信息30923条,其中通过四川省政府信息公开目录管理系统主动公开政府信息1.4万条,重点领域信息1648条(公共资源配置179条、社会公益事业领域117条、重大项目建设262条)。政务微博公开政府信息1056条,政务微信公开政府信息955条,其他方式公开政府信息14590条。
(二)开展政策解读情况。
本年度全县举办新闻发布会6次,主要负责同志参加政府网站在线访谈2次,在门户网站首页设立政策解读专栏,共发布及转载各类政策解读45条,全面深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展,主动解疑释惑,发挥主流媒体“定向定调”作用。
(三)回应社会关切情况。
坚持“围绕大局、促进发展,实事求是、客观公正,重视民意、服务群众,属地管理、督办问责”的原则,及时受理群众的来信,确保群众反映诉求的通道畅通,做到件件有落实,事事有回音。共收到市长信箱190件、县长信箱来信340件,按时回复率98%。
(四)信息公开查阅点情况。
在政务服务中心开设查阅点43个,接待人数达142402人次;在档案馆开设政府信息公开查阅点1个,接待人数达10145人次;在图书馆开设查阅点1个,接待人数达113329人次。
三、政府信息依申请公开情况
2018年我县进一步规范依申请公开程序,做到高效率、高质量完成依申请信息的公开。全年共收到依申请政府信息公开6件,并全部按时办结,满意度达100%。
四、政府信息公开的收费及减免情况
全县各单位(部门)均严格按照《条例》及《实施办法》的要求公开政府信息,对主动公开和依申请公开的政府信息未向公民、法人和其他组织收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼的情况
2018年,共收到并接受政府信息公开行政复议申请数量12件,维持具体行政行为数6件,被依法纠错数6件,其他情形数0件;收到并受理政府信息公开行政诉讼21件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数6件,被依法纠错数6件,其他情形数9件。
六、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
根据《四川省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(川办发〔2014〕96号)要求,按照积极稳妥、逐步深化的原则,我县今年主动公开人大议案和政协提案8条,促进了人大代表建议和政协提案办理结果公开工作规范、有序开展,更好回应社会关切,提升政府公信力。
七、存在的问题和下步工作打算
(一)存在的问题。一是主动公开意识不强。部分单位对政务公开重视不够,没有落实专人负责,导致政策文件公开总量不足,对能主动公开不涉密的政策文件心存顾虑,公开信息中多为工作动态,群众关心的政策文件、解读材料和资金信息少。二是信息公开内容不规范。部分单位业务人员对公开内容审查把关不严,时有出现错别字等现象,同时在依申请公开事项办理不及时,导致群众投诉部门不作为。(二)下一步工作打算。一是加强政务公开规范化建设。完善政府信息公开工作考核办法,以建立健全公开属性源头认定机制为抓手,深入推进政府信息公开规范化建设,强力督促各单位扩大主动公开信息范围,将非涉密的政策文件全部纳入主动公开范围,做到应公开尽公开。同时,加大对群众关心的政策文件、政策解读和资金信息的公开力度,提升政府工作透明度。二是提升干部队伍专业化能力。指导、督促各单位充分利用政务公开栏、各类媒体平台做好政务公开工作,扩大政务信息传播的覆盖面,增强政务公开的舆论引导力。同时通过召开经验交流会、点对点指导、举办培训班等形式对政务公开工作人员开展专业技术培训,切实提升规范操作意识和业务能力。三是推动主体责任常态化落实。采取不定期抽查和定期检查相结合的方式,加强对政务公开工作的督导检查,坚持问题导向和结果导向,建立“一次预警、两次约谈、三次问责”压力传导机制,倒逼各单位严格落实责任。