根据《资阳市人民政府信息公开办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求,现将我局2017年政府信息公开年度报告予以公开,起始时间为2017年1月1日至12月31日。
一、概述
我局政务公开工作认真落实党的十八大、十九大和十八届五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照市委市政府有关决策部署和资阳市人民政府办公室关于印发《资阳市全面推进政务公开工作实施方案》的通知(资府办函〔2017〕71号)文件精神,坚持以公开为常态,不公开为例外,深入促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度,扎实推进政务公开工作。具体做了以下几个方面的工作:
(一)强化领导
结合我局实际,从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手,着力构建强有力的政务公开工作推进体系。建立了分管领导主抓,办公室具体负责,各科室密切配合的工作机制。加强组织领导,强化机构和队伍建设,加强政务公开与廉政建设、效能建设、政风行风建设和推进依法行政等工作的协同配合,进一步提升政务公开工作水平。
(二)加强制度建设
完善信息公开《制度》,建立政府信息公开指南和目录更新完善机制。结合本局实际,明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标和工作要求等。进一步优化公开指南,细化公开范围和目录,方便公众查阅和获取。建立健全信息公开监督保障机制,规范工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等程序。严格执行信息依申请公开办法、信息公开保密审核办法、违反信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。
(三)组织培训
组织全体干部职工认真学习《条例》,提高对政府信息公开重要性的认识,加强对《条例》实施的领导。并将《条例》内容要求融入到气象工作中。组织政务公开工作人员参加业务培训,熟练掌握和规范政府信息公开的编制和发布,提高执行《条例》的能力,提升政府信息公开的水平和质量。
(四)完善公开形式
通过政府信息公开网站、资阳市气象局气象综合管理信息系统和机关办公场所设置公开栏等方式进行政府信息公开,公开单位职能、组织机构、办事指南等情况。并在公开内容、载体和及时性、全面性等方面狠下功夫,务求公开取得实效。
(五)完善制约机制
通过一手抓制度制定,一手抓制度执行,我局机关行政效能建设和局(事)务公开工作,纳入了年度目标考核,任务到岗、责任到人,督查督办、责任追究、考评奖惩机制完善,奖惩严格兑现,逐步走上了工作程序化、管理制度化、行为规范化、职责具体化的良性循环轨道,同时进一步密切了干群关系,增强了干部职工的廉政意识和自我约束力。
(六)进一步推进重大事项的内部公开
在继续做好社会公开工作的基础上,加大力度,积极推进内部公开工作。按照《资阳市气象部门局务(政务)办事公开工作实施办法(试行)》和以“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”为主要内容的“三项制度”,对于我局在履行职能过程中产生的不宜向社会公众公开、但可让机关干部职工知晓的事项,以单位局域网、办公平台、公示栏等形式在全市气象部门内部公开,建立规范的局(事)务公开登记簿并在公开内容、载体和及时性、全面性等方面狠下功夫,务求公开取得实效。切实加强干部职工对权力运行的内部监控,防止少数人或个人滥用权力。逐步建立和完善内部公开工作机制,围绕机关干部职工关心的,如干部选拔任用、政府采购、基建工程、资金使用状况等问题,制定公开制度,加大公开力度,做到公开结果与公开过程相结合。
通过一手抓制度制定,一手抓制度执行,我局机关行政效能建设和局(事)务公开工作,纳入了年度目标考核,任务到岗、责任到人,督查督办、责任追究、考评奖惩机制完善,奖惩严格兑现,逐步走上了工作程序化、管理制度化、行为规范化、职责具体化的良性循环轨道,同时进一步密切了干群关系,增强了干部职工的廉政意识和自我约束力。
二、主动公开情况
2017年,我局信息公开工作的基本特点:主动公开意识增强,组织机构健全,职责分工明确,形式丰富多样,公开内容重点突出。
1.2017年1月1日截至2017年12月31日,我局在资阳市政务公开网站发布信息153条,向市委、政府报送信息160条,向应急办、安监局等单位报送信息278条;内容包括专题天气预报、重要天气消息、森林防火、地质灾害气象等级预报等公众信息和局工作动态信息。
2.上下联动,左右联防,密切会商,1-12月制作发布《农业气象专题报告》12期、《农业气象旬报》38期、《农业气象月报》12期 ;《突发气象灾害预警信号》85期,《重要天气消息》9期,《资阳市中小河流洪水气象风险预报》1期,《地质灾害气象风险预警》3期,《中期重要天气趋势》12期,《森林火险气象等级预报》4期,《专题天气预报》67期,《旬预报》36期,《月预报》12期,《信息快报》74期,《雨情快报》7期,开展农情调查8次,上报气象灾情月报12期24份。实现通过突发事件预警信息发布平台、公服平台、短信平台发布预警信息,初步实现信息发布手段互联互通;1-12月新浪腾讯微博合计累计发布2920余,增发短信52次约379余万条。
3.市本级1-12月共办理防雷装置设计审核4件,防雷装置竣工验收1件,施放气球资质审批2件,施放气球活动审批27件。
4.局务公开:通过张榜、会议、内部办公系统网页公示等途径进行局务公开43条。
(二)主动公开内容
2017年,紧紧围绕我市气象部门中心工作和公众对气象工作的关切,结合气象部门职能,及时公开单位基本信息、承担职责、行政许可、行政审批项目、气象服务承诺、天气预报、预警信息和年度主要工作任务等,重点围绕实施精准扶贫、加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度,接受社会监督。扩大气象信息覆盖面,扩大群众知情权,方便办事群众,提高公开的质量和实效。
(三)公开形式
1.在资阳市政府信息公开网站上资阳市气象局子栏目上设立了政府信息公开,发布各类政府信息。
2.利用资阳市气象局气象综合管理信息系统、政务公开栏、报纸、电视、电子显示屏、手机短信等载体扩大公开范围。
3.通过局办公室电话、政务微博、24小时咨询电话等平台回应公众关注的热点问题、群众的来访、来电,都准确、及时地作出回应。
三、依申请公开政府信息的情况
进一步规范依申请公开工作,完善受理、审查、处理、答复、保存备查等各个环节的流程。改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作。
四、政务公开监督检查情况
局分管保密工作领导高度重视局的保密工作,定期召开涉密人员工作会议,并就加强政府信息公开保密审查工作提出了要求:一是严格按照有关规定,建立健全信息公开发布保密审查机制。二是政府信息公开的保密审查坚持“谁主管谁负责”、“谁公开谁审查”、“先审查后公开”的原则。三是严格规范审查程序,防止保密审查与政府信息公开发布脱节。四是对涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等重大拟公开事项,要与有关部门协商。同时对本单位在互联网上登载的文件资料进行集中清理。
五、存在主要问题和改进措施
主要是信息公开的及时性及更新速度有待进一步加强。
(一)加大政务信息公开的宣传力度
让群众知晓信息查询的渠道。
(二)继续充实公开内容
按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,加强对公众关注度高的政府信息的梳理。
(三)完善长效工作机制
进一步完善政府信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。
(四)进一步深化局(事)务公开工作
建立规范的局(事)务公开登记簿并在公开内容、载体和及时性、全面性等方面狠下功夫,务求公开取得实效。进一步完善局(事)务对外公开栏,对重大事项、重要人事任免、评先选优、领导干部职务消费等进行公示。