根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅印发关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《资阳市2017年政务公开工作要点的通知》(资府办发〔2017〕39号)、《四川省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(川办发〔2014〕96号)要求,我县不断贯彻省市文件精神,改进工作思路和方式,细化方案,进一步完善工作机制,加大信息公开力度,全面完成了本年度信息公开各项工作,现将2017年政府信息公开工作报告如下。
一、概述
2017年,我县全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,坚持把政府信息公开纳入依法治县的重要内容,紧紧围绕县委、县政府中心工作,加强组织领导、明确责任分工、细化工作任务、强化督导检查,以深入推进重点领域信息公开为重点,进一步加强信息发布、解读,回应社会关切,扩大公众参与,规范政府信息公开程序,加强监督考核,不断增强政府信息公开实效,使政府工作透明度进一步提升,公民知情权得到了有效保障。
(一)2017年采取的主要措施。一是进一步强化组织领导。明确了以县政府常务副县长为组长的政府信息公开工作领导小组,全面加强对全县政府信息公开工作的领导。由县政府外网办具体负责全县政府信息公开的督促指导,并在每年年初制定全县政府信息公开目标任务及考核办法,明确公开要求,增强公开意识,有效保障全县政府信息公开工作有序开展。二是进一步完善各项制度。通过完善“信息公开三审制度”、“信息发布保密管理制度”、“信息公开责任追究制度”等,促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。三是进一步强化督促考核。将重点领域信息公开、政策解读信息发布、网站及微信微博等平台的管理和应用等内容纳入全县绩效目标考核,并对因公开工作不力,引发群众投诉、举报、媒体曝光等多种情形予以一票否决。四是进一步加强宣传学习。将《条例》纳入县常务会议会前学习的内容,加强《条例》的学习宣传,使各级各部门严格按规范公开流程执行,及时有效公开政府信息,提高政府透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(二)2017年工作取得的成效。一是主动公开方面。我县政务公开工作始终按照“以公开为常态,不公开为例外”的要求,切实推进 “五公开”,确保政府信息公开规范化。根据《条例》规定,对我县涉及群众切身利益、让社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等决策、执行、管理、服务、结果等都进行了及时公开,广泛接受社会监督,在树立“阳光政府”形象的道路上踏步向前。二是加强重点领域公开方面。按照国务院、省、市政府信息公开工作要求,主动公开政府文件及文件解读,全面公开县委、县政府重大战略部署和各级各部门工作进展,重点加大了行政审批、公共资源交易、财政预决算和“三公”经费、公共服务、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等涉及面广、公众关注度高的重点领域信息的公开力度,不断提升公众获取政府信息的便利性,扩大政府信息的影响力,为公众提供及时、优质、权威的信息服务。三是合理利用信息载体方面。充分利用互联网、微博、微信、手机客户端、电视台、广播电台等媒体,整合信息发布资源,创新政府信息发布平台,拉近政府与公众间的沟通交流距离,丰富和拓展政府信息公开形式。四是强化监督方面。在狠抓制约机制的同时,为保证政府信息公开工作顺利开展,我县把政府信息公开工作纳入了政府绩效考核体系,制定了责任追究制度,并定期召开会议,安排部署政务公开工作,确保政府信息公开工作落到实处。五是深入学习宣传方面。根据《国务院办公厅印发(关于全面推进政务公开工作的意见)实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)精神,细化工作措施,逐步推进基本目录建设工作。坚持实行集中培训为主,到部门和乡镇指导、网上培训等多种形式为辅的业务培训制度,督促各部门、乡镇工作人员认真学习宣传《政府信息公开培训指南》和《政府信息公开工作手册》。
二、政府信息公开情况
(一)本年度全县主动公开政府信息情况。本年度全县主动公开政府信息51097条,其中:概况类信息251条,计划总结类1685条,规范性文件919条,工作动态类8485条,人事、财政类822条,行政执法类信息230条,其他信息38705条。
(二)本年度县政府网站累计公开政府信息情况。本年度县政府网站累计公开政府信息30510条,其中,各级各部门通过四川省政府信息公开目录管理系统主动公开政府信息10803条,重点领域信息公开6785条,“五公开”信息1962条,其他类信息公开10960条。
(三)全县开设“双微”情况。全县开设政务微博16个,通过政务微博公开政府信息5983条;全县开设政务微信14个,通过政务微信公开政府信息4384条。
(四)通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。在政务服务中心开设查阅点43个,接待人数达89348人次;在档案馆开设政府信息公开查阅点1个,接待人数达8543人次;在图书馆开设查阅点1个,接待人数达19256人次。
三、政府信息依申请公开情况。
2017年我县进一步规范依申请公开程序,做到高效率、高质量完成依申请信息的公开。全年共收到依申请政府信息公开5件,并全部按时办结,满意度达100%。
四、政府信息公开的收费及减免情况。
按照《条例》相关规定公开政府信息,对主动公开和依申请公开的政府信息未向公民、法人和其他组织收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼的情况。
本年度政府信息公开工作中申请行政复议、诉讼共5件,均按照相关规定和程序进行了办理。
六、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。
根据《四川省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(川办发〔2014〕96号)要求,按照积极稳妥、逐步深化的原则,我县今年主动公开人大议案和政协提案8条,促进了人大代表建议和政协提案办理结果公开工作规范、有序开展,更好回应社会关切,提升政府公信力。
七、存在的问题和下步工作打算
2017年我县政府信息公开工作取得了一定成效,但还面临着一些问题和困难,主要表现在:部分部门及乡镇对政府信息公开不重视,信息内容不规范、不全面,政府信息公开、政府网站管理水平有待进一步提升;政务公开专业培训力度不够,全县开展高水准培训较少。在下步工作中,切实采取有效措施,积极改进,规范有序推进我县政府信息公开工作。
一是进一步加强政府信息公开规范化建设。要求各级各部门严格按照省、市政府信息公开工作要求,提高重视,严格按规范公开流程执行,及时有效公开政府信息,扎实推进政府信息公开规范化建设。
二是进一步加大督查考核力度。通过每月定期网上抽查、每半年现场督查、每月全县通报工作情况等方式,督促各级各部门加大政务公开工作力度。
三是进一步加强政府信息公开的业务培训。加强业务人员对政府信息公开工作重要性的思想认识,通过召开专业培训会议、举办培训班等方式提升机关工作人员业务能力,并邀请省、市专家授课,提高队伍素质,加强队伍建设。