资阳市雁江区应急管理局2023年安全生产监督检查计划（资雁应急〔2023〕7号）

为进一步加强安全生产依法行政工作，切实做好雁江区安全生产监管执法工作,有针对性地开展重点检查、一般检查，确保2023年雁江区安全生产责任目标实现。根据《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）、《四川省行政执法监督条例》的要求，结合我区安全生产工作实际和雁江区应急管理局监管执法资源配置情况编制2023年度监督检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对安全生产工作系列讲话精神，树立安全发展理念，认真落实省、市安全生产工作会议精神及工作决策部署，围绕全区安全生产任务目标，推动企业落实安全生产主体责任。

二、工作目标

以“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”为原则，实行重点检查与“双随机抽查”相结合，以重点检查为主的监管检查模式，进一步完善“专家检查”方式，提升监管执法的精度与准度，紧紧围绕重点行业领域、重点环节及安全生产专项整治行动，努力遏制一般生产安全事故、杜绝较大及以上事故和有重大影响的社会事件发生，推动全区安全生产形势持续稳定好转。

三、行政执法人员数量和工作日测算

（一）资阳市雁江区应急管理局行政执法人员的确定

资阳市雁江区应急管理局实有在岗行政编制17人，参公编制4名，事业编制11人，行政执法车辆1辆。根据<安全生产年度监督检查计划编制办法>（安监总政法〔2017〕150号），局办公室工作人员可不直接参与监管执法（局办公室3人），2023年拟退休人员1名，实有监管执法人员17名，其中局领导6人，工作人员11人，占在册人员的81%，符合县级安全监管部门监管执法人员不少于在册人数80%的要求。

• 总法定工作日

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量=249×17=4233个工作日

• 其他执法工作日合计1020个

1．实施行政许可300个工作日；

2．生产安全事故调查和处理，每年4起，每起3人，每起40日，安排4×3×40＝480个工作日；

3．执法监察录入、审查企业自查报表100个工作日；

4．参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法部门组织的安全生产执法行动100个工作日；

5．生产安全举报查处20个工作日；

6．开展机动执法20个工作日；

（四）非执法工作日

1．学习、培训、考核、会议；

2．病假、事假；

3．检查指导乡镇安全监管工作；

4．参加党群活动；

5．公务员法定休假、探亲假、婚（丧）假。

6．完成上级领导安排的其他工作

按本机关3年平均数测算约为90日×17人，非执法工作日合计1530个工作日

（五）执法检查工作日

执法检查工作日=总法定工作日（4233）-其他执法工作日（1020）-非执法工作日（1530）=1683个工作日。

四、监督检查计划

根据往年执法工作效率，每个单位除检查外，对发现隐患和问题的需制作并下达限期整改指令书、履行“检查-整改-复查”程序；对立案处罚的案件，要对其违法行为进行调查，对改正情况再次进行复查；每次必须两人以上参加。综合考虑上述因素，平均对每个单位执法检查需约10个工作日，全年本机关1683个执法检查工作日可检查约168（次），按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”的原则，实际安排检查生产经营单位58家120（次）。监管执法人员及检查企业名单详见附件。

资阳市雁江区应急管理局监督检查人员划分三组，一组负责：危化、烟花爆竹行业；二组负责：非煤矿山、工贸行业；三组负责雁江区规上企业监督检查。

资阳市雁江区应急管理局涉及安全生产监督检查的股室：安全生产综合协调股（以下简称综合股）、安全生产基础管理与火灾防治管理股（以下简称基础股）、危险化学品安全监督管理股（以下简称危化股）、救援协调与预案管理股、政策法规与宣传股、综合行政执法大队。每月检查企业名单、检查内容，由涉安股室牵头制定，按企业所属行业与分别的监督检查组对接开展监管执法活动。综合股年监管执法总数不应少于14次，基础股年监管执法总数不应少于14次，危化股年监管执法总数不应少于31次，救援协调与预案管理股年监管执法总数不少于14次，政策法规与宣传股年监管执法总数不少于14次，综合行政执法大队年执法总数不少于33次。各监管股室每月将执法文书、数据汇总后，统一报刘萌，区应急局监管执法数据由刘萌统一报送。各股室合计监管执法总数不少于120次。

监管执法一组：组长  罗振亚

成员：李玲黎、姚波、苏文英、李刚、张珵玮

监管执法二组：组长  李德文

成员：杨德全、万贤忠、刘洋、刘萌、孙培培

监管执法三组：组长  李金锋

成员：杨茂昌、谭欢、尹子伊、熊岚清

五、监督检查要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责。

（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，将检查内容告知被检查单位。

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查。

（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密。

（六）视检查情况，根据有关规定采取立即整改、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业安全生产。

六、其他事项

本执法计划经区政府批准后实施。

执法计划有下列情形需作出重大调整的，在作出决定之日起30日内重新履行报批手续：

（1）对执法检查的重点领域、重点区域、重点单位和重点事项作出变更；

（2）执法检查的生产经营单位数量增减幅度超过原计划的20%以上；

（3）本级人民政府、上级安全监管执法机关和本机关认为需要报批的其他情形。

执法计划进行部分调整或者变更的，由本机关及时制作有关文件，以存档备查。

附件：1．资阳市雁江区应急管理局监督检查人员名单

2．资阳市雁江区应急管理局2023年重点检查企业名单

3．资阳市雁江区应急管理局2023年随机抽查企业名单

资阳市雁江区应急管理局       

                         2023年2月7日

附件1

资阳市雁江区应急管理局

2023年监督检查人员名单

附件2

资阳市雁江区应急管理局

2023年监督检查企业名单

雁江区规上企业（26个）

附件：资雁应急〔2023〕7号资阳市雁江区应急管理局2023年安全生产监督检查计划.docx