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索 引 号: 008526322/2020-00018 公文种类: 通知 发布机构: 安岳县人民政府办公室    
成文日期: 2020-10-16 发布日期: 2020-10-16 文  号: 安府办发〔2020〕39号 有 效 性: 有效
 

 

 

 

 

 

 

 

 

安府办发〔202039

 

安岳县人民政府办公室

关于成立安岳县推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组的通知

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),龙台发展区管委会,县级各部门:

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,加强政务公开工作的组织领导,县政府决定将“安岳县深化行政审批制度改革领导小组”和“安岳县政府信息公开工作领导小组”合并调整为“安岳县推进政府职能转变和‘放管服’改革暨政务公开协调小组”(以下简称“协调小组”),作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下。

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

县政府常务副县长担任协调小组组长,县政府办公室主任、县行政审批局局长担任副组长。协调小组成员包括:县政府办公室、县发展改革局、县经济科技信息化局、县教育和体育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县文化广播电视和旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急管理局、县审计局、县国有资产监管和金融工作局、县市场监督管理局、县统计局、县信访局、县医疗保障局、县行政审批局、县综合行政执法局、县税务局、资阳市安岳生态环境局、县政府督查室、县政府外网办、县政府新闻办、人行安岳支行有关负责同志。协调小组办公室(简称“推进协调办”)设在县行政审批局,由县行政审批局局长任办公室主任,县政府办公室联系县政府常务副县长的科级干部任办公室副主任。

(二)主要职责

围绕全面推动安岳经济高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,进一步加强对政务公开工作的组织领导,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革、政务公开重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各乡镇(街道)、各部门落实改革措施。协调小组下设精简行政审批改革组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、政务公开组6个专题组和综合组、法治组、专家组3个保障组。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批改革组

组长由县政府办公室主任担任,副组长由县发展改革局分管副局长担任,成员由县经济科技信息化局、县司法局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县行政审批局分管负责同志担任。

负责牵头推进政府职能转变,持续深化“放管服”改革工作,减少政府的微观管理,激发市场主体的活力;加强事中事后监管,转变监管理念,创新监管方式,强化公正监管,维护公平竞争的市场秩序;强化服务意识、创新服务方式,优化办事流程,推行互联网+政务服务,提升政务服务水平,为企业和公众提供高效便捷的政府服务,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

组长由县发展改革局局长担任,副组长由县经济科技信息化局分管副局长担任,成员由县司法局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县商务和经济合作局、县国有资产监管和金融工作局、县市场监督管理局、县税务局、资阳市安岳生态环境局、人行安岳支行分管负责同志担任。

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。放宽外资市场准入,促进民间投资。扩大国际贸易“单一窗口”应用覆盖面,协同推进大通关一体化改革,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。对接落实营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组

组长由县经济科技信息化局局长担任,成员由县发展改革局、县教育和体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国有资产监管和金融工作局、县市场监督管理局分管负责同志担任。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

组长由县市场监督管理局局长担任,成员由县发展改革局、县交通运输局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县文化广播电视和旅游局、县税务局、资阳市安岳生态环境局分管负责同志担任。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为核心的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

组长由县政府办公室联系教体和卫健工作的科级干部担任,成员由县教育和体育局、县公安局、县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县医疗保障局、县行政审批局分管负责同志担任。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管,建设12345 政务服务热线。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。开展政务服务大数据分析,促进政务服务效能提升。

(六)政务公开组

组长由县政府办公室分管政务公开工作的负责同志担任,成员由县发展改革局、县经济科技信息化局、县教育和体育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务和经济合作局,县文化广播电视和旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急管理局、县审计局、县国有资产监管和金融工作局、县市场监督管理局、县统计局、县信访局、县医疗保障局、县行政审批局、县综合行政执法局、资阳市安岳生态环境局、县政府外网办分管负责同志担任。

牵头负责贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于政务公开工作的决策部署,研究提出我县政务公开工作的发展规划、政策措施和年度工作重点。对我县政务公开工作作出具体安排部署,提出实施方案。协调各级各部门(单位)抓好政务公开工作任务落实,并加强督促检查。完成县委县政府交办的其他事项。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要适时调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组

组长由县政府办公室联系县政府常务副县长的科级干部担任。负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各级各部门(单位)“放管服”改革和政务公开工作;组织开展政府职能转变、“放管服”改革和政务公开重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;督促检查政府职能转变、“放管服”改革和政务公开各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法治组

组长由县司法局局长担任。负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法制审核,会同有关部门及时提出制定修改地方性法规和地方政府规章的建议,推动相关地方性法规和省政府规章“立、改、废、释”工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

(三)专家组

组长由县政府办公室分管研究室的科级干部担任。受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长、成员需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,综合组按程序报批。

四、工作要求

(一)协调小组要按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变、深化“放管服”改革和政务公开的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化各阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。尊重基层首创精神,及时总结推广地方部门典型经验做法。

(二)各部门(单位)要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革和推进政务公开的表率,涉及本部门(单位)的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,该公开的尽快公开。部门(单位)主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

(三)各乡镇(街道)人民政府(办事处)要完善政府职能转变、“放管服”改革和政务公开推进机制,提升便民服务标准化规范化现代化水平,因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的好做法。主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

 

 

安岳县人民政府办公室

20201016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项:主动公开

安岳县人民政府办公室                      20201016日发

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