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《乐至县人民政府办公室印发乐至县关于支持建筑业发展的意见》政策解读
现将《乐至县关于支持建筑业发展的意见》解读如下。
一、制定背景
建筑业是我县重要的基础性产业和支柱产业。近年来，全县建筑业发展势头良好，对我县经济平稳较快增长、增加地方财政收入、扩大就业拉动内需、推进加快建设成渝双城经济圈发挥了重要作用。但是，我县建筑业还存在市场竞争力不强、创新发展不足、转型升级不快、质量和效益不高等问题，与省内先进区县相比，尚存在较大差距。研究出台《乐至县关于支持建筑业发展的意见》，不仅是深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）等文件精神，结合我县实际完善相关政策，促进建筑业持续健康发展的重要举措，也是坚持问题导向和效果导向，进一步健全工作机制，明确责任分工，确保各项工作有序推进的迫切需要。对于全县建筑业加快产业转型升级，具有重要的现实作用和长远意义。
另据了解，成都、绵阳、泸州等地在企业资质升级、人才引进、创先争优等方面也出台了相应的激励政策。对建筑业发展起到了明显作用。
二、制定依据
1.《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）
2.《四川省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（川办发〔2018〕9号）
3.《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）
4.《资阳市人民政府办公室关于支持建筑业发展的意见》（资府办发〔2019〕27号）
三、主要内容
《乐至县关于支持建筑业发展的意见》主要给予建筑企业在资质晋升、创先创优、扩大市场份额等及引导外地建筑企业落户乐至县等方面奖励。目前，我县大型开发项目、基础设施建设项目绝大多数为外地企业承建，我县建筑企业占有率很低，影响我县总产值及税收。《乐至县关于支持建筑业发展的意见》给予奖励企业升级、鼓励企业“走出去”和鼓励大型开发项目使用本地建筑企业承建，目的在于促进我县建筑企业做大做强，增加地方税收，保障建筑业总产值目标。
需说明三个问题：
一是引导本地建筑企业资质升级给予一定的经济奖励。原因在于资质等级越高的建筑企业，每年的建筑业总产值完成情况越好，对地方税收贡献越大。对建筑业施工总承包资质等级一级晋升特级、二级晋 升一级、三级晋升二级的企业，县政府分别给予 500 万元、200 万元、50 万元的一次性奖励；其它晋升甲级资质的勘察、设计、 监理等建筑业企业，给予 20 万元的一次性奖励。
二是鼓励外地建筑企业迁入乐至给予一定的经济奖励，予以奖励的企业对地方财政的贡献须达到奖励金额的额度。且迁入我县 3 个月后之日起，具备建筑业施工总承包二级及以上资质等级企业年产值完成 1 亿元及以上、三级年产值完成 5000 万元及以上的建筑企业。县政府依据资质等级分别给予 1500 万元、1000 万元、600 万元、100 万元的一次性奖励。
三是鼓励建筑企业“走出去”抢占外地建筑市场，扩大本地建筑业总产值，增加地方税收。在县外承的项目的本地建筑企业，就项目建筑施工环节对我县财政有贡献的，县政府给予企业该部分地方实得财力 20%的奖励。
四、政策执行时间
本意见自 2020 年 4 月 1 日施行，有效期三年。
