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关于《集中式地表水饮用水水源地书房坝水库突发环境事件应急预案》、《集中式地表水饮用水水源地朝阳水库突发环境事件应急预案》的解读
一、编制背景
根据《生态环境部关于发布<集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）>的公告》（公告2018年第1号）、《四川省生态环境厅办公室关于做好2019年环境应急管理和环境安全工作的通知》（川环办函〔2019〕207号）和《资阳市环境保护委员会办公室关于加强集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案编制和备案的通知》（资环委办〔2019〕58号）精神，为有效应对书房坝水库、朝阳水库集中式饮用水源地突发环境事件，最大程度降低突发环境事件对水源地水质影响，保障人民群众生命财产安全和人体健康，规范水源地突发环境事件应对的各项工作提供指导，我县会同安岳县人民政府共同编制了《集中式地表水饮用水水源地书房坝水库突发环境事件应急预案》、《集中式地表水饮用水水源地朝阳水库突发环境事件应急预案》（以下简称预案）。
二、适用范围
书房坝水库、朝阳水库
三、主要内容
（一）关于应急预案构成
本应急预案编制对象为集中式地表水饮用水水源地书房坝水库、朝阳水库，在进行应急预案编制时，按照《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》要求，将预案分为三部分，分别为《应急防控体系建设》、《基础状况调查和风险评估》、《预案》。
（二）关于事件分级和响应分级
本预案为集中式地表水饮用水水源地书房坝水库、朝阳水库突发环境事件应急预案，编制单位为安岳县人民政府和乐至县人民政府，根据《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》，按照水源地突发环境事件影响程度及范围，一般水源地突发环境事件分二级，为橙色和红色两级预警。发生一般突发环境事件时，应急组织指挥机构根据应急处置工作需要，成立现场应急指挥部，负责事故现场应急指挥工作。发生较大突发环境事件时应急组织指挥机构根据应急处置工作需要，成立现场应急指挥部，开展先期处置工作，待上级人民政府到达后，现场指挥权移交上级人民政府。
（三）关于应急预案体系
四川省突发环境事件应急预案体系包括:《四川省突发环境事件应急预案》(综合预案)，四川省突发环境事件专项预案，各省辖市、县(市)政府突发环境事件应急预案，企业突发环境事件应急预案。集中式饮用水水源地书房坝水库、朝阳水库突发环境事件应急预案作为专项应急预案独立编制，同时与资阳市、安岳县、乐至县政府有关部门应急预案相互衔接。
（四）关于重大危险源辨识和潜在环境风险分析
应急预案编制小组对集中式地表水饮用水水源地书房坝水库、朝阳水库基础状况进行了调查，并对环境风险进行了风险分析。对水华灾害、流动源、非点源、固定源进行了风险分析。
（五）关于应急救援组织
安岳县人民政府和乐至县人民政府成立了集中式地表水饮用水水源地书房坝水库、朝阳水库突发环境事件应急指挥机构和现场应急工作组，包括安岳县和乐至县相关部门以及外部应急救援力量，主要为安岳县人民政府及有关部门和乐至县人民政府及有关部门、安岳县书房坝水库管理所等。
四、预案评审情况
2020年11月，由安岳县人民政府和乐至县人民政府组织有关部门，对应急预案进行了内部评审和征求意见，经内审组全体人员认真的讨论，大家一致认为《预案》基本符合预案编制的要求，同意组织专家评审会进行评审，经相关专家评审合格后，由安岳县人民政府和乐至县人民政府签发实施。
2020年11月23日，成立专家评估小组在安岳县召开了《预案》的评审会，与会专家在认真审阅应急预案的基础上，经过认真讨论与评审，形成具体修改意见。预案编制小组根据修改意见，对预案进行了认真修改。
