安岳县经济科技信息化局安经科信发〔2022〕195号
安岳县经济科技信息化局
安岳县住房和城乡建设局
安岳县自然资源和规划局
安岳县综合行政执法局
安岳县交通运输局
安岳县行政审批局
关于印发《安岳县优化水、电、气、通信用户办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地的管理办法（试行）》的
通 知
各乡镇（街道）人民政府（办事处），安岳经开区管委会，县级各部门：
经研究决定，现将《安岳县优化水、电、气、通信用户办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地的管理办法（试行）》印发你们，请参照执行。
安岳县经济科技信息化局 安岳县住房和城乡建设局
安岳县自然资源和规划局 安岳县综合行政执法局
安 岳 县 交 通 运 输 局 安 岳 县 行 政 审 批 局
2022年12月28日
安岳县优化水、电、气、通信用户办理规
划路由、占用（挖掘）城市道路及临时
占用城市绿化用地的管理办法
（试 行）
第一章 总则
为持续优化安岳县营商环境，进一步提高我县自来水、电力、燃气、通信接入等项目办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地许可的效率，降低时间成本，提升相关行政服务能力，根据《资阳市2022年营商环境“获得电力”指标提质升位工作方案》要求，在贯彻执行资阳市相关文件的基础上，结合我县实际，特制定本管理办法。
第二章 适用范围及申请要求
（一）适用范围
本《管理办法》适用于安岳县行政范围内办理以下事由的项目：
1.自来水、电力、燃气、通信外线接入工程涉及规划路由的接入项目；
2.自来水、电力、燃气、通信接入市政管网需占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地且满足以下几类条件的接入项目：（1）仅占用（挖掘）人行道、非机动车道、城市绿化用地的接入项目；（2）仅占用（挖掘）城市支路且能保证双向机动车通行的接入项目；（3）仅在夜间（22点至次日6点）占用（挖掘）快速路、主干道和次干道，且能保证双向通行的接入项目。
（二）申请要求
1.自来水、燃气、通信接入工程要求
（1）其中，自来水用户接入工程是指公用自来水管网接点至用水用户的用地红线涉及的自来水接入工程和用户接入或提高用户供水可靠性导致的公用管网原管位改造等由供水企业投资的管网配套工程。燃气用户接入工程是指公用燃气管网接点至用气用户的用地红线涉及的燃气工程和用户接入或提高用户供气可靠性导致的公用管网原管位改造等由供气企业投资的管网配套工程。通信用户接入工程是指公用通信箱柜接点至通信用户的用地红线涉及的通信接入工程。
（2）自来水、燃气、通信用户接入工程总长度在200米以上、道路挖掘在20米以上的外线工程，需办理建设工程规划许可证及办理并联审批。自来水、燃气、通信用户接入工程总长度在200米以内、道路挖掘在20米以内的外线工程，免予办理建设工程规划许可证及免于办理并联审批；对于投资在100万以下的自来水、燃气、通信用户接入工程免于办理施工许可。
2.电力接入工程要求
（1）电力用户接入工程是指公用电网电源搭接点至供电电压等级在10kV及以下的用电用户的用地红线涉及的电力接入工程和用户接入或提高用户供电可靠性导致的公用电网延伸改造、负荷改接等由供电企业投资原管位扩容改造的电力配套工程。
（2）10千伏电压等级接入方式下，长度在500米以上、道路挖掘在50米以上的外线工程，以及10千伏以下电压等级接入方式，长度在200米、道路挖掘在20米以上的外线工程需办理建设工程规划许可证和行政并联审批。10千伏电压等级接入方式下，长度在500米以内、道路挖掘在50米以内的外线工程，免予办理建设工程规划许可证及免于办理并联审批；10千伏以下接入方式，长度在200米、道路挖掘在20米以内的外线工程，免予办理建设工程规划许可证及免于办理审批。对于投资在100万以下的电力用户接入工程免于办理施工许可。
3.免于申请并联办理的项目
结合接入项目实际办理情况，在本《管理办法》中符合以下条件的项目亦可免于进行并联办理。
（1）仅占用（挖掘）人行道且占道（挖掘）后人行道宽度不小于1.5m的接入项目；
（2）占用（挖掘）城市次干道、支路，且仅在夜间（22点至次日6点）施工，又能保障道路双向通行，白天开放正常交通的接入项目；
（3）施工期间仅占用（挖掘）园林、绿化带面积15平方米以内，不影响城市道路交通，且最终占用面积不超过10平方米内的通信基站、接入箱施工等项目。
第三章 办理程序
（一）免于办理行政审批规定
免于办理行政审批的业务咨询，由行政审批综合窗口向客户出具一次性告知书，当场办结。
（二）免于申请行政审批并联办理规定
免于申请行政审批并联办理的项目由住房和城乡建设部门备案并按照行政审批类别按照即办件或承诺件办理许可即可。
（三）行政审批并联办理流程
1.申请提交
建设单位（代办单位）填写并提交办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地并联办理申请书及承诺函并报送相关材料。
（1）项目建设单位（代办单位）通过政务服务中心水、电、气、通信行政审批综合窗口现场咨询，填报《安岳县自来水、电力、燃气、通信等办理规划路由、接入市政管网占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地并联办理申请表及承诺书》。
（2）项目建设单位（代办单位）提出办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地并联办理申请，需报送以下文件和资料：
1）接入工程路由方案图（采用2000国家大地坐标系统和1985年国家高程基准系统，符合《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》）；
2）施工和交通疏解组织方案（方案中应包含施工组织内容、交通疏解内容、挖掘（占道）恢复内容，准确标注项目具体位置，或以周边固定参照物确定围挡的相对位置和范围、围挡内各区城的用途说明、周边路网、人行道、车行道、绿化带分布情况，占道时间等信息，周边道路复杂的应附现场照片）。
2.获取办理意见及缴费
政务服务中心综合窗口受理建设单位报送的相关文件和资料后，转住房和城乡建设部门窗口办理，由住房和城乡建设部门窗口分发自然资源规划部门、公安部门、交通运输部门、综合执法部门等受理机关，各受理机关对办理规划路由、占道（临时占用绿化用地）的必要性、合理性、开工范围、时长等内容进行复核，在0.5个工作日内按照各自职责出具相关审查意见并反馈至住房和城乡建设部门窗口（逾期未提交反馈意见的视做同意），住房和城乡建设部门窗口根据各部门出具的同意审查意见同步出具“规划路由许可、挖掘城市道路许可、临时占用城市道路（舍人行道）许可、临时占用城市绿化用地许可”等并反馈至综合窗口。
建设单位（代办单位）在综合窗口领取审查意见及相关许可之后的2个工作日内至综合行政执法局窗口缴纳挖掘城市道路修复费、临时占道费等。
对于不具备办理条件、不符合办理要求的申请，各部门应在0.5个工作日内作不同意行政许可处理，并详细说明不同意原因。
3.管线资料入库
建设单位（代办单位）应在项目覆土前委托具有相应资质的测绘单进行实测并在项目完工，（围挡全部撤除）后30日内向自然资源和规划部门提交管线测绘资料。
4.延期申请
因不可抗力或经批准的重大工程变更等导致施工组织设计（施工方案）调整等原因造成不能按照期限完工的项目，建设单位需在完工期限届满前3个工作日，将调整方案及相关情况说明通过政务服务中心综合窗口，上报办理延期申请。
（五）工作流程图
第四章 过程管理
1.纳入实施并联办理的接入项目，各受理单位根据各-自职能职责进行事中、事后监管，随机或专项地对企业的承诺内容是否属实进行检查。如与承诺内容不符，将按相关法律法规规定进行行政处罚，并根据《资阳市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法》规定，扣减企业信用评价得分。
2.对取得准予办理决定并进场施工的接入项目，未按时到相关部门缴纳相关费用、打印相关许可的项目，同一申请人（单位）在未完成前述工作前，2个工作日后不再接受新的接入申请。
3.各建设单位对占道（挖掘）区域地下管线安全负责，工程开工前应由建设单位向相关行业主管部门收集地下管线资料，核实施工现场及毗邻区域的地下管线种类、实际埋深及走向，对挖掘区域管线进行探测，组织施工单位进行管线交底，施工过程中切实保障其他管线安全。
第五章 其他事项
1.政务服务中心水、电、气、通信行政审批综合窗口对涉及行政审批的水、电、气、通信接入工程项目应做到“一窗受理、一次告知、一次收件、并联审批”，向业务咨询及业务办理客户出具一次性告知书。
2.建设单位可出具书面授权书委托施工方、外线接入工程通道运维单位或者供水、供电、供气、通信单位代为办理行政审批。
3.本管理办法自2022年12月28日起实施。
附件：1.水、电、气、通信外线接入工程行政审批咨询及办理告知书
2.安岳县自来水、电力、燃气、通信户办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地申请并联办理的项目
3.安岳县自来水、电力、燃气、通信户办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地免于申请并联办理的项目申请表及承诺书
4.行政审批事项清单（需核实补充完善）
附件：安经科信发〔2022〕195号附件1：水、电、气、通信外线接入工程行政审批咨询及办理告知书.docx
附件：安经科信发〔2022〕195号附件2：安岳县自来水、电力、燃气、通信户办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地申请并联办理的项目.docx
附件：安经科信发〔2022〕195号附件3：安岳县自来水、电力、燃气、通信户办理规划路由、占用（挖掘）城市道路及临时占用城市绿化用地免于申请并联办理的项目申请表及承诺书.docx
