《资阳市雁江区人民政府关于明确有关行业领域行业监管责任的通知》政策解读

资阳市雁江区人民政府

关于明确有关行业领域行业监管责任的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级各部门：

为认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、省实施意见、市实施方案和我区实施方案，进一步厘清有关行业领域特别是新兴行业领域的行业监管责任，避免出现监管盲区，确保事有人抓、责有人担。根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及《资阳市人民政府关于明确部分行业领域安全监管牵头部门的通知》（资府函〔2022〕51号）精神，经区政府同意，现对非A级旅游景区等16个行业领域行业监管责任予以明确。

一、非A级旅游景区

区文化广电旅游局牵头负责非A级旅游景区的行业监管。区农业农村局负责休闲农业（体验农业、观光农业）、休闲渔业区域内非A级旅游景区的安全监管；区自然资源规划局负责林地、湿地、绿地区域内非A级旅游景区的安全监管；区水务局负责河湖岸线管理范围内非A级旅游景区的安全监管；区住房城乡建设局负责公园等区域内非A级旅游景区的安全监管。

二、火力发电

区经济科技信息化局牵头负责火力发电的行业监管。区发展改革局负责火力发电建设的安全监管；区经济科技信息化局负责火力发电运行的安全监管。

三、新能源（风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能等）发电

区经济科技信息化局牵头负责新能源（风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能等）发电的行业监管。区发展改革局负责新能源（风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能等）发电建设的安全监管；区经济科技信息化局负责新能源（风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能等）发电的安全监管。

四、电动自行车

区经济科技信息化局牵头负责电动自行车生产的行业监管。区应急管理局负责电动自行车生产企业的安全监管；区市场监管局负责依法查处生产、销售不合格电动自行车及配件等违法违规行为；区公安分局负责严格规范电动自行车登记上牌工作，依法处理电动自行车上道路行驶的交通违法行为；区住房城乡建设局负责督促物业服务企业按照物业服务合同约定履行电动自行车安全防范职责，督促物业企业对电动自行车停放充电、占用、堵塞消防通道的违法违规行为履行发现、劝阻并向执法部门报告职责；区经济科技信息化局指导供电企业加强用电火灾安全防范教育；区消防救援大队依照职能对电动自行车消防安全履行消防安全综合监管职责。

五、室内冰雪场所

区教育和体育局负责室内冰雪场所的行业监管。区住房城乡建设局、区文化广电旅游局、区消防救援大队按照各自职责做好安全监管工作。区消防救援大队依照职能对冰雪场所消防安全履行消防安全综合监管职责。

六、醇基燃料

区应急管理局牵头负责醇基燃料的行业监管。区应急管理局负责醇基燃料生产、经营企业安全生产许可和安全生产监督管理，依法查处未取得醇基燃料安全生产、经营许可证或许可证不在有效期内的生产经营行为；区公安分局负责醇基燃料的公共安全管理，对运输车辆的道路交通安全实施监督管理，负责打击涉及醇基燃料非法违法行为，依法查处涉及醇基燃料的犯罪案件；区交通运输局负责对醇基燃料的道路运输、水路运输实施监督管理，负责打击行业内非法运输醇基燃料、甲醇和非法改装车辆运输醇基燃料行为；区市场监管局负责依法对醇基燃料及其盛装容器（不包括储存醇基燃料及其原材料的固定式大型储罐）以及醇基燃料专用灶具生产加工企业的产品质量实施监督管理。督促指导生产、经营企业推行醇基燃料有色化、包装容器专用化、外观警示标志和安全提醒标识规范化，负责依法查处醇基燃料生产、经营企业违法采购危险化学品等非法行为。负责指导镇（街道）落实属地责任加强农村集体聚餐醇基燃料使用安全管理，不得与散装白酒等易误食物质在同一经营场所贮存、销售；区气象局负责醇基燃料储存仓库的防雷安全工作的监督管理，以及雷电防护装置设计审核和竣工验收；区消防救援大队依照职能对醇基燃料消防安全履行消防安全综合监管职责。区经济科技信息化局、区教育和体育局、区民政局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区商务局、区文化广电旅游局、区卫生健康局、区机关事务服务中心及其他有关部门（单位），依据各自职能职责，对监管行业领域内的生产经营单位（个人）使用醇基燃料实施监督管理，督促使用单位（个人）切实履行主体责任，加强醇基燃料安全管理，确保使用安全。

七、电化学储能电站

区经济科技信息化局牵头负责电化学储能电站的行业监管。区发展改革局负责电化学储能电站建设的安全监管；区经济科技信息化局负责电化学储能电站运行的安全监管。

八、加氢站

区住房城乡建设局牵头负责加氢站的行业监管。区住房城乡建设局负责加氢站工程及房屋建筑工程的施工许可，负责加氢站建设项目消防设计审查、消防验收；区公安分局负责依法处理燃料电池汽车道路行驶的交通违法行为；区交通运输局负责危险货物道路运输车辆行业监管等工作；区应急管理局负责组织指导协调加氢站安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，并依法牵头生产安全事故的调查处理工作；区市场监管局负责加氢站特种设备的安全监督管理，负责对加氢站销售的氢气质量实施监督管理，负责气瓶充装环节的安全监督管理；区气象局负责加氢站防雷安全工作的监督管理，以及雷电防护装置设计审核和竣工验收；区消防救援大队依照职能对加氢站运营企业消防安全履行消防安全综合监管职责。

九、休闲渔业

区农业农村局牵头负责休闲渔业的行业监管。

十、电竞酒店

区商务局牵头负责电竞酒店的行业监管。区公安分局、区住房城乡建设局、区文化广电旅游局、区市场监管局、区消防救援大队等部门按照各自职责做好安全监管工作。

十一、充电基础设施

区经济科技信息化局牵头负责新能源汽车换（充）电站及移动充电站的行业监管。区发展改革局负责新能源汽车换（充）电站及移动充电站建设的安全监管；区住房城乡建设局负责有物业管理单位和住宅小区新能源汽车充电桩、移动充电站和既有停车位改造充电设施的安全监管；区消防救援大队负责新能源汽车换（充）电站及移动充电站的消防监督检查。

十二、环保设备设施

雁江生态环境局负责环保设备设施的行业监管。区安委会负有安全监管职责的成员单位分工负责行业领域内环保设备设施的安全监管。

十三、托育机构

区卫生健康局牵头负责托育机构的行业监管。区消防救援大队依照职能对托育机构消防安全履行消防安全综合监管职责；区市场监管局按照职责做好食品安全监管工作。

十四、观光旅游类浮桥（吊桥、荡桥、索桥、木桥）

区文化广电旅游局牵头负责观光旅游类浮桥（吊桥、荡桥、索桥、木桥）的行业监管。

十五、交通通行类浮桥（吊桥、荡桥、索桥、木桥）

区交通运输局牵头负责交通通行类浮桥（吊桥、荡桥、索桥、木桥）的行业监管。

十六、卡丁车

区教育和体育局牵头负责卡丁车的行业监管。区文化广电旅游局牵头负责景区、文化游乐场等经营性场所卡丁车项目安全生产管理；区农业农村局牵头负责农村生产经营性场所卡丁车项目安全生产管理；区商务局牵头负责城市综合体内卡丁车项目安全生产管理；区公安分局、区自然资源规划局、区市场监管局等部门按照各自职责做好安全监管工作。

如法律、法规、规章和规范性文件另有规定或调整更新的，从其规定。除有明确规定的以外，负责行业监管的部门同时行使其安全监管职责。各有关部门（单位）要提高政治站位，切实履行本行业领域的行业监管责任和职责范围内的安全监管责任，推动安全生产各项制度和措施落实，维护好广大人民群众切身利益，保障全区经济社会高质量发展。区安办要加强督促检查，对作风不实、履职不力的，要实施警示约谈、通报批评。对因履职不到位、责任落实不到位导致发生生产安全事故的，要依法依规追究相关责任单位和责任人责任。

资阳市雁江区人民政府

                             2023年10月24日